低空經(jīng)濟(jì)下游應(yīng)用領(lǐng)域——通用航空服務(wù)
一、通用航空服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀
通用航空,作為一種特殊的民用航空活動(dòng),涵蓋了眾多非公共航空運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域。它利用民用航空器執(zhí)行各種任務(wù),包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及涉及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練和文化體育等多個(gè)方面的飛行活動(dòng)。
通用航空的快速發(fā)展,不僅推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,也為我國(guó)的航空事業(yè)注入了新的活力。同時(shí),通用航空在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升應(yīng)急救援能力、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面也發(fā)揮著重要作用。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)通用航空的投入和支持,推動(dòng)其健康、快速發(fā)展,為我國(guó)的航空事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
進(jìn)入“十四五”規(guī)劃實(shí)施期以來,我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。湖南、江西、安徽等省份在低空空域管理改革方面取得了顯著進(jìn)展,改革措施不斷深化,為通用航空的快速發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí),全國(guó)各地對(duì)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的熱情高漲,紛紛出臺(tái)政策措施,推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
隨著通航“十四五”計(jì)劃的逐步實(shí)施,以及一系列促進(jìn)通用航空發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺(tái),通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為通航運(yùn)行提供了更加便捷、高效的硬件支持。同時(shí),通航運(yùn)行環(huán)境也在不斷優(yōu)化,飛行安全得到了更加有效的保障。
在這些有利因素的推動(dòng)下,通航主要發(fā)展指標(biāo)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。通用航空器的數(shù)量不斷增加,通航服務(wù)的覆蓋范圍也在逐步擴(kuò)大,涉及領(lǐng)域更加廣泛。通用航空產(chǎn)業(yè)正逐步成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。
二、通用航空服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)
通用航空作為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、服務(wù)等多個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。我國(guó)將不斷推廣農(nóng)業(yè)航空作業(yè),加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)融合,拓展農(nóng)業(yè)植保,提升森林草原覆蓋率。加強(qiáng)漁業(yè)資源空中巡查,助力現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略,支持石油、電力、航空探礦等行業(yè),保障能源安全,高效開發(fā)資源。拓展服務(wù)應(yīng)用,支持人工影響天氣、科學(xué)試驗(yàn)、空中廣告等業(yè)務(wù),滿足多樣化需求。其中保障國(guó)家能源體系穩(wěn)定是通用航空的重要應(yīng)用領(lǐng)域,主要包括海上油氣平臺(tái)飛行服務(wù)、海上風(fēng)電飛行服務(wù)和電力巡線飛行服務(wù)。
隨著中國(guó)通用航空市場(chǎng)的快速發(fā)展,對(duì)飛行員、維修員等專業(yè)人才的需求迅速增加。因此,通用航空培訓(xùn)市場(chǎng)將迎來廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策來推動(dòng)通用航空培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。支持應(yīng)急主管部門、地方政府建立通用航空應(yīng)急救援聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制,加大上機(jī)專業(yè)人員、萬能操作手的培訓(xùn)力度,優(yōu)化駕駛員執(zhí)照培養(yǎng)體系,推動(dòng)飛行培訓(xùn)能力快速布局、高效擴(kuò)容。同時(shí)到2025年,私用、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照持有數(shù)將預(yù)期達(dá)到8,200人,相比2022年的5,700人增長(zhǎng)約44%。
2010年,國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布實(shí)施《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》拉開了我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)改革的大幕;2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái),使得我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇,提出“5521”的發(fā)展目標(biāo);2021年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,綱要提出“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”;2021年,民航局規(guī)劃明確未來將繼續(xù)推動(dòng)運(yùn)輸航空和通用航空兩翼齊飛,大力推進(jìn)低空空域改革,進(jìn)一步完善通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,我國(guó)低空空域管理改革由點(diǎn)到面逐步推進(jìn),發(fā)展環(huán)境不斷改善,市場(chǎng)活力逐步激發(fā),通用航空飛行小時(shí)總量創(chuàng)歷史新高,通用航空企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),通用航空飛行器數(shù)量不斷增加,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。
三、通用航空服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)分析
通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng),包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。截至2023年底,通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)達(dá)到3173架。預(yù)測(cè),2024年我國(guó)通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)將達(dá)3394架,同比增長(zhǎng)7.0%。
圖表:2020-2023年中國(guó)通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)(架)
四、低空經(jīng)濟(jì)在通用航空服務(wù)領(lǐng)域的需求分析
截至2023年底,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有實(shí)名登記的無人機(jī)126.7萬架,同比2022年增加了32.2%。進(jìn)入2024年3月份,不少地方都加大了包括無人機(jī)在內(nèi)的通用航空應(yīng)用場(chǎng)景的投入,助力低空經(jīng)濟(jì)“高飛”。
當(dāng)前,我國(guó)民用無人機(jī)已在農(nóng)林牧漁和娛樂航拍領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)行業(yè)普及。無人機(jī)物流配送業(yè)務(wù)已延伸到城市商圈與社區(qū)。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。在安徽合肥,3月6日,六條無人機(jī)航線開通,專門用于運(yùn)輸醫(yī)療物資。