不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立 房地產(chǎn)稅離我們越來越近

• 2018年8月24日 ZhouXun來源：證券日報 437 22
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吉林省財政科學研究所所長張依群對記者表示，可以說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和全國信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)制度的建立，意味著房地產(chǎn)稅離我們越來越近。

國務院日前印發(fā)的《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》提出，2019年6月底前所有直轄市、副省級城市和省會城市全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

“雖然我們不能說建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就是為了征收房地產(chǎn)稅為目的，但隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的逐漸建立完善和全面鋪開，其龐大的不動產(chǎn)信息客觀上已經(jīng)成為開征房地產(chǎn)稅的基礎性建設?！奔质∝斦茖W研究所所長張依群對記者表示，可以說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和全國信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)制度的建立，意味著房地產(chǎn)稅離我們越來越近。

據(jù)記者了解，近日多個省份發(fā)布了推進不動產(chǎn)登記方案。例如，8月17日，河北省發(fā)布的《關于推進不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革的指導意見》提出，加強房屋交易、稅費收繳、不動產(chǎn)登記業(yè)務協(xié)同，推進“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，分批實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”。全面推進不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺與房屋交易管理信息平臺相互對接，確保相關業(yè)務辦理的連續(xù)、安全、便捷。稅務部門辦理房地產(chǎn)交易涉稅業(yè)務時，可直接調(diào)用土地、房屋登記共享信息進行稅源信息采集，并留存納稅人確認的調(diào)用信息記錄。

8月10日，山東省發(fā)布的《優(yōu)化不動產(chǎn)登記專項行動方案》提出，國土資源部門要在確保個人財產(chǎn)隱私和商業(yè)秘密的前提下，將涉及房屋的不動產(chǎn)登記相關結(jié)果信息實時提供給住房和城鄉(xiāng)建設(房管)部門，保障住房和城鄉(xiāng)建設(房管)部門做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控等工作。不動產(chǎn)登記機構受理不動產(chǎn)登記申請后，要即時將稅款征收的審核材料和相關數(shù)據(jù)信息共享給稅務部門，確保稅務部門落實稅收政策、核收稅款。住房和城鄉(xiāng)建設(房管)和稅務部門要將新建商品房預售合同備案信息和完稅信息實時提供給不動產(chǎn)登記機構，滿足不動產(chǎn)登記工作需要。鼓勵國土資源與住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門建立網(wǎng)絡連接，不動產(chǎn)登記機構在辦理不動產(chǎn)首次登記等業(yè)務時，直接通過網(wǎng)絡獲取符合規(guī)劃和驗收等證明材料，提高工作效率。

萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”的推進，是深化推進“放管服”改革的措施之一，通過信息管理建設，將會提升政府工作服務效率。

張依群認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度本身是在市場經(jīng)濟體制下，對產(chǎn)權的一種確認方式，也是對產(chǎn)權的一種保護方式，可以明確產(chǎn)權持有人對擁有財產(chǎn)的合法性，為產(chǎn)權持有人開展產(chǎn)權交易、解決產(chǎn)權糾紛沖突、明確產(chǎn)權歸屬提供最全面、最規(guī)范、最有公信力的證明。經(jīng)過幾年的努力，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系逐步建立，一方面可以給政府加強不動產(chǎn)管理提供第一手全面準確信息資料，另一方面也有利于加快建立房地產(chǎn)稅征管制度的建設，對開征房地產(chǎn)稅提供有力的數(shù)據(jù)信息支撐。

張依群表示，當然，開征房地產(chǎn)稅還需要完成法案起草、公開征求意見、修訂完善、表決通過等立法程序，而房地產(chǎn)稅的立法好比水龍頭，而不動產(chǎn)登記就好比鋪設的水管，當不動產(chǎn)登記這個水管鋪好，只需要扭動立法這個龍頭，房地產(chǎn)稅就完全具有了開征的條件。同時，不動產(chǎn)登記制度所形成的大量信息，也可以有效減少房地產(chǎn)稅開征成本，避免稅收流失和稅收負擔不公開問題，促進政府治理能力和效率質(zhì)量的全面提高。

“是否借助不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)網(wǎng)，為房地產(chǎn)稅提供相應的數(shù)據(jù)支持，進而提升房地產(chǎn)稅征收的效率值得研究?！眲⒄苷f。

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