農(nóng)村宅基地：算祖上遺產(chǎn)？如何讓“三農(nóng)”發(fā)展行穩(wěn)致遠

• 2018年11月6日 WangYu來源：土流網(wǎng) 736 44
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  中國經(jīng)濟基本面穩(wěn)定，但動力和質(zhì)量較為不足，農(nóng)業(yè)植保無人機行業(yè)發(fā)展如何受限？

  當前國內(nèi)農(nóng)業(yè)植保無人機市場處于成長初期。我國目前使用的植保機械仍以手動和小型電動噴霧機為主，其中手動施藥機械和背負式機械占據(jù)絕大部分，無人機植保占比不足1%。我們認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化2...

最近，很多網(wǎng)友在詢問關于農(nóng)村祖宅以及宅基地的相關問題，比如農(nóng)村宅基地算不算祖上遺產(chǎn)?如果被征收，應該如何合理要求補償?下面一起來看看這些問題。

農(nóng)村宅基地算祖上遺產(chǎn)?拆遷時該如何合理要求補償?

最近，很多網(wǎng)友在詢問關于農(nóng)村祖宅以及宅基地的相關問題，比如農(nóng)村宅基地算不算祖上遺產(chǎn)?如果被征收，應該如何合理要求補償?下面一起來看看這些問題。

一、農(nóng)村宅基地算祖上遺產(chǎn)?

1、農(nóng)村宅基地使用權，是不能繼承的，故不能算祖上遺產(chǎn)。

2、農(nóng)村宅基地所有權，歸集體所有，即使被征收，也不存在個人合理要求賠償這種說法...

首先得剖析一下農(nóng)村宅基地的基本概念：

宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。

宅基地的所有權屬于農(nóng)村農(nóng)民集體成員所有。

最近有很多網(wǎng)友都在詢問這樣的一類問題，筆者以為，出現(xiàn)這樣問題的根源，還是在于大家對于農(nóng)村宅基地與農(nóng)村房屋的概念混淆...

簡單解釋一下：

在農(nóng)村房子問題上，地上面的房子和這個房子所在的土地，是兩個不同的事物的...

房屋，它是一個物品，或者說一個財產(chǎn)。是可以繼承、可轉(zhuǎn)讓的...

宅基地，是一塊地，在我們國家，土地只有兩種形式存在，國有土地、集體土地兩種。個人只有土地的承包權、使用權而已...

我們時常說的宅基地，更多時候其實形容的是宅基地使用權，是一種權利，是不能繼承，也不能在集體組織成員以外的范圍流轉(zhuǎn)的...

而農(nóng)村祖宅，直接一點講，也就是那棟房子。屬于一個物品，自然也屬于物權及財產(chǎn)范圍的，是可以繼承的，可以買賣的。但是，宅基地不行，因為宅基地屬集體所有。

二、宅基地拆遷時該如何合理要求補償?

至于拆遷問題，各地有不同的市場環(huán)境、社會背景，相應的拆遷補償標準也有一定的差異。

實際征地過程中，對于祖宅本身，肯定是可以申請征地補償?shù)模钦氐乃袡鄽w集體所有。

宅基地的實際征地補償，同樣也屬于集體全體成員所有...

這個全體集體成員的概念，理論上來講，也是改集體有效戶籍成員。

但是，在中國農(nóng)村，存在極多，諸如“外嫁女”“入贅男”等現(xiàn)象，這就要根據(jù)實際的情況，以及當?shù)嘏c現(xiàn)行法律政策不相違背的村規(guī)、民約而決定了...

安徽鄉(xiāng)村振興 如何讓“三農(nóng)”發(fā)展行穩(wěn)致遠

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。省人大常委會對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、抓好新時代“三農(nóng)”工作高度重視，將今年省人代會上代表提出的相關建議列為重點督辦建議。日前，省人大常委會召開鄉(xiāng)村振興有關代表建議重點督辦會，組織領銜提出建議的省人大代表與建議承辦單位負責人面對面交流溝通，就認真貫徹中央及省委決策部署、更好落實代表建議、依法保障促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行研究部署。

關鍵詞產(chǎn)業(yè)興旺

石小星代表：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。今年中央一號文件提出，必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。作為農(nóng)業(yè)大省，安徽如何以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設?

省農(nóng)委：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是安徽加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史機遇。我省深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連豐”，總產(chǎn)連續(xù)6年穩(wěn)定在650億斤以上，肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起，實現(xiàn)了由“一產(chǎn)獨大”向“接二連三”、一二三產(chǎn)融合的新轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

我省將堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。一是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加快劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū);大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設，實施全省農(nóng)田水利“最后一公里”建設五年行動計劃。大力推進農(nóng)業(yè)科技化，強力推進農(nóng)業(yè)機械化，加快推進農(nóng)業(yè)信息化。二是實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。加快農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，培育“綠色皖農(nóng)”品牌。三是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)地初加工;推進現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系建設，實施農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化;實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等。四是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，加快發(fā)展家庭農(nóng)場，推進合作社規(guī)范化建設，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;培育各類專業(yè)化市場化服務組織，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

關鍵詞生態(tài)宜居

吳明樓代表：鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。近年來，我省通過美麗鄉(xiāng)村建設以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善，但農(nóng)村環(huán)境污染問題在部分地區(qū)仍不同程度存在。我省怎樣牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局?

省發(fā)改委：我省始終堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建設生活環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)資源集約節(jié)約利用、推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等。改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大突出環(huán)境問題治理、美麗鄉(xiāng)村建設等。推動實現(xiàn)生態(tài)資源價值，強化生態(tài)保護與修復、健全生態(tài)保護補償機制、積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、發(fā)揮自然資源多重價值等。

省環(huán)保廳：我省堅持走綠色發(fā)展之路，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要。省環(huán)保廳認真履行環(huán)保職責，重點抓好以下方面工作：積極推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局;多措并舉防治農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥使用量的零增長，加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，繼續(xù)推進土壤污染治理與修復試點示范。逐步加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。將環(huán)境監(jiān)管逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸，定期開展環(huán)境監(jiān)察;嚴禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設，督促縣鄉(xiāng)地方政府落實環(huán)境保護主體責任。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。確保完成國家2018年下達的850個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務，積極利用國家資金加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，示范帶動更多的村開展環(huán)境綜合整治。強化農(nóng)村環(huán)境宣傳教育。堅持常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與警示教育相結(jié)合，組織環(huán)保人員進村入戶舉辦農(nóng)村環(huán)保培訓，普及環(huán)境法律法規(guī)知識;積極開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，引導發(fā)動群眾自覺參與生態(tài)保護，不斷提高環(huán)保意識。

關鍵詞鄉(xiāng)風文明

吳明樓代表：鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。盡管農(nóng)村鄉(xiāng)風文明已提倡多年，但相比于城市文明的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)精神文明建設依然存在短板。我省如何推進鄉(xiāng)風文明建設，凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大精神動力?

省委宣傳部：習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。習近平總書記的這一重要指示，是做好新時代農(nóng)村精神文明建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要遵循。省委省政府出臺《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，就繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象作出部署。

我省將重點推進以下四個方面工作：一是加強農(nóng)村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，深化“踐行核心價值·打造好人安徽”主題實踐活動，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神;注重家庭家風家教，廣泛開展“傳家訓立家規(guī)揚家風”活動，組織開展“最美家庭”“最美媳婦”“最美婆婆”等系列評選活動，大力倡導孝老愛親、勤儉持家等中華傳統(tǒng)美德，培育社會主義家庭文明新風尚。二是開展移風易俗行動。發(fā)揮農(nóng)村黨員干部示范作用，貫徹落實《全省黨員干部帶頭移風易俗弘揚時代新風的指導意見》，推動黨員干部帶頭執(zhí)行移風易俗的相關規(guī)定，以黨風帶政風促社風民風;發(fā)揮“一約四會”等群眾自治組織作用，褒揚社會新風，批評不良現(xiàn)象;推動修訂完善村規(guī)民約，對紅白喜事劃定合理標準和規(guī)模，使村規(guī)民約“小規(guī)章”成為群眾辦理婚喪嫁娶等事宜的“硬杠杠”;發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”帶動示范作用，注重從道德模范、身邊好人、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)人士中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢，用他們的嘉言善行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里。三是傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動，深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源，廣泛開展燈會、廟會等節(jié)日民俗活動，繁榮節(jié)日文化產(chǎn)品，引導人們在節(jié)慶活動中傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。四是補齊“精神短板”助力脫貧攻堅。大力推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，補齊農(nóng)村貧困群體“精神短板”，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，做到扶智、扶志與扶貧有機結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，打好物質(zhì)脫貧與精神脫貧攻堅戰(zhàn)。

關鍵詞治理有效

周紅代表：鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。我省如何健全“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?

省農(nóng)委：鄉(xiāng)村振興要以治理有效為基礎，加強農(nóng)村基層基礎工作，構(gòu)建祥和安定村莊。我省將把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強農(nóng)村基層黨組織建設，突出政治功能，提升組織力，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。深化村民自治實踐，堅持自治為基，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合便民服務平臺。建設法治鄉(xiāng)村，堅持法治為本，加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法，全面加強涉農(nóng)執(zhí)法司法，深化農(nóng)村法治宣傳教育，強化法律在維護農(nóng)民權益等方面的權威地位。提升鄉(xiāng)村德治水平，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，建立道德激勵約束機制。建設平安鄉(xiāng)村，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和各類違法犯罪，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。

省委組織部：辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。我省加強和改善黨對“三農(nóng)”工作領導，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平。完善黨的農(nóng)村工作領導體制機制，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。

健全“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，離不開人才。我省高度重視農(nóng)村人才隊伍建設，加強對農(nóng)村黨員干部的教育培訓。每年，結(jié)合中央和省委重點任務部署，開展村黨組織書記集中輪訓，著力提升村黨組織書記隊伍素質(zhì)水平。我省實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設百千萬工程，每年省市縣三級分別重點培育100名、1000名、10000名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才，通過實行分級培育管理、加強教育培訓、完善扶持政策、建立利益聯(lián)結(jié)機制、強化政治引領吸納、積極營造良好氛圍等方式，提升鄉(xiāng)村企業(yè)家綜合素質(zhì)和服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展能力，打造一支知識型、技能型和創(chuàng)新型鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍。

關鍵詞生活富裕

李小文代表：鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，如何解決農(nóng)村不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不充分的問題，更好滿足人民群眾對美好生活的向往?

省發(fā)改委：堅持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村民生短板，更好滿足農(nóng)民對美好生活的向往。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，深入實施精準扶貧精準脫貧、加大深度貧困地區(qū)脫貧力度、鞏固脫貧攻堅成果;加強農(nóng)村基礎設施建設、交通物流設施建設、水利基礎設施網(wǎng)絡建設、能源保障能力建設、信息化建設;提升農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、培育壯大創(chuàng)業(yè)群體、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系;增加農(nóng)村公共服務供給，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、推進健康鄉(xiāng)村建設，健全農(nóng)村社會保障體系，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。

省農(nóng)委：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口城市化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進一步扶持農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，積極引導和支持城鎮(zhèn)市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高鄉(xiāng)村人口社會流動能力和社會流動性。在一系列惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)民收入渠道將越來越多元，錢袋子將越來越鼓，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將不斷提升。

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