現(xiàn)階段,盡管有從國家到地方的多種政策指導(dǎo)和規(guī)定,但在實(shí)踐層面,學(xué)校課后服務(wù)的真正落地仍然面臨著諸多困境,尤其是課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問題。經(jīng)費(fèi)是學(xué)校課后服務(wù)得以順利開展的基礎(chǔ),沒有充足的、靈活的、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持,全覆蓋、高質(zhì)量的學(xué)校課后服務(wù)這一民生工程就
課后服務(wù)是學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸,主要解決中小學(xué)生課后托管和綜合素質(zhì)培養(yǎng)兩大問題。
課后服務(wù)行業(yè)市場需求 課后服務(wù)行業(yè)市場前景廣闊
在“雙減”背景下,打造高質(zhì)量課后服務(wù)體系是提升學(xué)校育人質(zhì)量、減少校外培訓(xùn)行為、增強(qiáng)家校社合力的重要舉措。從實(shí)踐層面來看,由于課后服務(wù)是發(fā)生在常規(guī)課程以后的非正式學(xué)習(xí),缺乏具體的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),一些學(xué)校課后服務(wù)存在形式化、簡單化、隨意化的現(xiàn)象。
雙減后,家長對孩子學(xué)習(xí)的關(guān)注并未減少,小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)成為了小學(xué)生課后市場的一大主力軍,不少教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型人員和傳統(tǒng)行業(yè)人士希望進(jìn)入這個(gè)政策支持的安全跑道。課后服務(wù)主要為安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng),以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。
現(xiàn)階段,盡管有從國家到地方的多種政策指導(dǎo)和規(guī)定,但在實(shí)踐層面,學(xué)校課后服務(wù)的真正落地仍然面臨著諸多困境,尤其是課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問題。經(jīng)費(fèi)是學(xué)校課后服務(wù)得以順利開展的基礎(chǔ),沒有充足的、靈活的、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持,全覆蓋、高質(zhì)量的學(xué)校課后服務(wù)這一民生工程就難以落實(shí)。因此,有必要澄清一些事關(guān)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障的基本問題,從而健全學(xué)校課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
明晰學(xué)校課后服務(wù)的屬性,是建立并完善學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,理順課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障中相關(guān)權(quán)利義務(wù)的前提。目前對教育服務(wù)性質(zhì)的判斷,比較常用的思路是從公共物品屬性的角度來判斷,即根據(jù)公共物品的非競爭性、非排他性來判斷公共服務(wù)的提供。中小學(xué)校充分利用課后學(xué)習(xí)時(shí)間,開展豐富的課后育人活動(dòng),主要目的在于滿足學(xué)生的多樣化需求并促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此,不能簡單地以公共物品的“非競爭性”“非排他性”的標(biāo)準(zhǔn)判斷課后服務(wù)屬性,而應(yīng)將公共利益作為衡量和判斷學(xué)校課后服務(wù)屬性的內(nèi)在依據(jù)和首要標(biāo)準(zhǔn)。
2021年7月24日,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》發(fā)布,即“雙減”?!半p減”政策指出,要全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。其中,要求分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。同時(shí),提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年課后服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示:
依據(jù)“十四五”時(shí)期我國推進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的基本原則和公共服務(wù)的分類框架,充分考慮社會(huì)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力,現(xiàn)階段可以將學(xué)校課后服務(wù)作為義務(wù)教育階段兒童的一種福利,納入普惠性非基本公共服務(wù)范圍,學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障可以采取“財(cái)政投入+合理收費(fèi)”機(jī)制。這種經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立在政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)團(tuán)體組織多方共同分擔(dān)的基礎(chǔ)上,以此共同保障學(xué)生獲得課后服務(wù)資源的機(jī)會(huì)。
中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)明確要求建設(shè)高質(zhì)量教育體系,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件,在整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面初步取得了顯著的治理成效。為進(jìn)一步深化治理力度,必須加快構(gòu)建起由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭及學(xué)?!皡f(xié)同善治”的多元治理模式。
目前對教育服務(wù)性質(zhì)的判斷,比較常用的思路是從公共物品屬性的角度來判斷,即根據(jù)公共物品的非競爭性、非排他性來判斷公共服務(wù)的提供。中小學(xué)校充分利用課后學(xué)習(xí)時(shí)間,開展豐富的課后育人活動(dòng),主要目的在于滿足學(xué)生的多樣化需求并促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
從整個(gè)市場來看,“雙減政策”出臺(tái)后,各地方課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼/家長付費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái),教培市場萎縮釋放空間,整個(gè)課后服務(wù)行業(yè)市場前景廣闊。
本報(bào)告根據(jù)課后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對中國課后服務(wù)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析,并重點(diǎn)分析了我國課后服務(wù)行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對課后服務(wù)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。
是課后服務(wù)企業(yè)、學(xué)術(shù)科研單位、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài),把握市場機(jī)會(huì),正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具,極具參考價(jià)值!
了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情,可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年課后服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。
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2022-2027年課后服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告
課后服務(wù)主要為安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng),以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。本報(bào)告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密...
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