2023年加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展分析 海關(guān)總署推出“加工貿(mào)易改革16條”

• 陳觀秋 2023年11月1日 來源：中國證券報 央視新聞 文匯報 百度 417 20
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近日，《海關(guān)總署關(guān)于推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》印發(fā)。《方案》提出海關(guān)監(jiān)管三方面16條具體改革措施。

加工貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的重要組成部分，在促進對外開放、推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮著重要作用。2023年1—9月，全國加工貿(mào)易進出口總值5.57萬億元，占全國外貿(mào)進出口總值的18.1%。

海關(guān)總署推出“加工貿(mào)易改革16條”

近日，《海關(guān)總署關(guān)于推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》印發(fā)?！斗桨浮诽岢龊ｊP(guān)監(jiān)管三方面16條具體改革措施。海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長黃伶俐10月31日表示，《方案》改革措施及時落地生效，將為加工貿(mào)易注入強勁的發(fā)展新動能，推動加工貿(mào)易再上新臺階。

《方案》提出，支持梯度轉(zhuǎn)移與綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)展。支持原油、煤炭、天然氣等能源性商品，鐵礦石、銅精礦等資源性商品以及糧食等大宗商品進口，在中西部和東北地區(qū)主要進口地設(shè)立保稅倉庫，就地開展加工貿(mào)易。支持中西部和東北地區(qū)依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，將綜合保稅區(qū)打造為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

《方案》還提出，拓展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍。放寬牽頭企業(yè)須為高級認證企業(yè)的限制，允許信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、重大裝備制造等行業(yè)中內(nèi)部管理規(guī)范、信息化系統(tǒng)完備的非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)開展企業(yè)集團加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件)，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括進料加工、來料加工。 常見的加工貿(mào)易方式包括：進料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。

2023年加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展分析

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年，加工貿(mào)易在39.1萬億元的貨物貿(mào)易進出口總值中占比21.7%，達8.5萬億元，同比增長11.1%。，2022年，中西部、東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達到了29.4%，比2017年提高了7.4個百分點。

近些年來，為了促進加工貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。深化區(qū)域交流合作，支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定發(fā)展，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，我國中西部、東北地區(qū)在全國加工貿(mào)易占比明顯提升，2022年，中西部、東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達到了29.4%，2017年只有22%左右。河南鄭州一航空港區(qū)內(nèi)的手機產(chǎn)業(yè)基地，行業(yè)年產(chǎn)值超過3200億元;重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，去年筆電產(chǎn)量達到了7400萬臺;四川、成都、安徽、合肥建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，也解決了大量就業(yè)。

從南京海關(guān)獲悉，2023年1—7月，江蘇省對金磚國家進出口2603.8億元，同比增長10.7%，創(chuàng)下歷史同期新高。此前海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月中國對其他金磚國家進出口2.38萬億元，同比增長19.1%，占中國外貿(mào)進出口總值的10.1%。

作為外向型經(jīng)濟大省，江蘇的進出口一直扮演著“風(fēng)向標(biāo)”的角色。在1—7月對金磚國家超過2600億元的進出口總量中，出口1660.8億元，增長9.2%;進口943億元，增長13.4%。據(jù)南京海關(guān)數(shù)據(jù)，1—7月江蘇對金磚國家的出口產(chǎn)品主要以機電、勞動密集型產(chǎn)品和基本有機化學(xué)品為主，其中“新三樣”出口也迎來高速增長;進口方面，則主要是農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等。

據(jù)統(tǒng)計，上海加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)鏈相對較長、附加值較高的高新技術(shù)領(lǐng)域始終占據(jù)主體，低附加值的勞動密集型產(chǎn)品在加工貿(mào)易總額中的比重則不斷下滑，2022年上海市加工貿(mào)易項下高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重占比為70.4%，加工貿(mào)易增值率達到78.2%。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》分析：

加工貿(mào)易在對接國內(nèi)國外雙循環(huán)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面也是功不可沒。無論是支持加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，還是從原先聚焦西方國家為主，到現(xiàn)在逐漸依托中歐班列等與“一帶一路”沿線國家對接，上海的加工貿(mào)易始終服務(wù)國家戰(zhàn)略，為上海建設(shè)“一帶一路”橋頭堡建設(shè)等重要戰(zhàn)略服務(wù)。

“諸如國產(chǎn)郵輪、大飛機、集成電路先進封測、人工智能、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，都是下一步上海地區(qū)加工貿(mào)易提檔升級關(guān)注的重點所在。”上海海關(guān)稽查處魏煒處長認為，“這也是落實高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的使命所在，海關(guān)將聚焦主業(yè)主線，滿足市場轉(zhuǎn)型之所需、產(chǎn)業(yè)升級之所盼、企業(yè)發(fā)展之所求，堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，積極主動作為，積極獻言建策，用實際成績單檢驗主題教育的成效?！?/p>

從實際情況來看，高水平對外開放仍然離不開加工貿(mào)易的發(fā)展，加工貿(mào)易對開放經(jīng)濟發(fā)展的作用并沒有變化，較高的勞動生產(chǎn)率、較強的產(chǎn)業(yè)配套能力、開放成本較低的適用生產(chǎn)技術(shù)、不斷完善的營商環(huán)境和強大的政策支持，成為替代勞動力等資源要素成本的重要條件，因此我國仍然存在著發(fā)展加工貿(mào)易的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵是如何適應(yīng)新的國際國內(nèi)形勢變化，以推動加工貿(mào)易提質(zhì)升級。

加工貿(mào)易行業(yè)研究報告主要分析了加工貿(mào)易行業(yè)的市場規(guī)模、加工貿(mào)易市場供需求狀況、加工貿(mào)易市場競爭狀況和加工貿(mào)易主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時對加工貿(mào)易行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測。加工貿(mào)易行業(yè)研究報告可以幫助投資者合理分析行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進行投資作出行業(yè)前景預(yù)判，挖掘投資價值，同時提出行業(yè)投資策略和營銷策略等方面的建議。

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