2023特殊教育行業(yè)政策環(huán)境分析 推動(dòng)特殊教育不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

• 陳觀秋 2023年11月22日 來源：中國教育報(bào) 百度 508 27
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黨的二十大報(bào)告明確指出，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展。今年以來，北京、廣東、吉林等地紛紛出臺(tái)特殊教育發(fā)展政策。

推動(dòng)特殊教育不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

近日，首屆全國特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選活動(dòng)落下帷幕，教育部辦公廳公布了61項(xiàng)全國特殊教育教師教學(xué)基本功展示案例和102項(xiàng)全國融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例，展示了特殊教育教學(xué)和融合教育改革發(fā)展成果。

特殊教育是運(yùn)用特殊的方法、設(shè)備和措施對(duì)特殊的對(duì)象進(jìn)行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人(聾人)、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟(jì)投資、科學(xué)研究、師資和設(shè)備等方面支持這類教育。

各國實(shí)施這類教育的機(jī)構(gòu)一般有：盲人學(xué)校、聾人學(xué)校、肢殘和畸形兒童學(xué)校、語言障礙兒童訓(xùn)練中心、森林學(xué)校、療養(yǎng)學(xué)校、特殊學(xué)校、低能兒學(xué)校、工讀學(xué)校、兒童感化院，以及附設(shè)在普通學(xué)校的特殊班級(jí)。

專家表示，這是加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)特殊教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的積極行動(dòng)，是提高特殊教育育人質(zhì)量的具體體現(xiàn)，為特殊教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段、推動(dòng)新的改革創(chuàng)新提供了樣板和思路。

北京教育科學(xué)研究院特殊教育研究指導(dǎo)中心主任孫穎：抓好特殊教育師資“基本功”

從整體看公布的特殊教育教師教學(xué)基本功案例和融合教育教學(xué)案例，主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是凸顯特殊教育質(zhì)量提升實(shí)踐成果，二是多層面展示特殊教育整體育人成效，三是廣泛匯集特殊教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。

加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，是建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系最重要的基礎(chǔ)工作。面對(duì)新的需求，教科研部門要主動(dòng)作為，促進(jìn)形成一支符合新時(shí)代要求的高質(zhì)量特殊教育教師隊(duì)伍。

一是健全特教教研機(jī)制，立足擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。努力構(gòu)建以教育行政部門為主導(dǎo)、教研機(jī)構(gòu)為主體、特殊教育學(xué)校和融合教育學(xué)校為基地的特殊教育教研工作格局，促進(jìn)特殊教育教師主動(dòng)參與市區(qū)級(jí)教研，強(qiáng)化校本教研，積極推進(jìn)特殊教育教學(xué)改革。

二是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，突出全面育人。加強(qiáng)教、學(xué)、評(píng)一致性的教研與培訓(xùn)，把課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化和情境性真正統(tǒng)一起來，切實(shí)提高特殊教育課堂教學(xué)效益。

三是創(chuàng)新特教教研方式，發(fā)揮助推作用。發(fā)揮5G、人工智能等新技術(shù)對(duì)特殊教育教研的助推作用，增強(qiáng)數(shù)字化對(duì)特殊學(xué)生成長賦能，把信息化教學(xué)能力納入特殊教育教師基本功培養(yǎng)。

特殊教育行業(yè)政策環(huán)境分析

黨的二十大報(bào)告明確指出，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展。今年以來，北京、廣東、吉林等地紛紛出臺(tái)特殊教育發(fā)展政策。

在貴州省務(wù)川特殊教育學(xué)校，專業(yè)教師數(shù)量從起初的4名發(fā)展到現(xiàn)在的34名。60%的聽覺障礙學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入了高等學(xué)校學(xué)習(xí)，90%的學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。貴州省務(wù)川特殊教育學(xué)校只是全國2000余所特殊教育學(xué)校的一個(gè)縮影。

特殊教育的發(fā)展，首先表現(xiàn)在普及程度的顯著提高上。在《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》中，全國適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)分別是90%和95%。“十四五”期間，這一目標(biāo)上升至97%。

而一些省份制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，這意味著更多的適齡殘疾兒童將獲得受教育的機(jī)會(huì)。吉林、山東以及天津、南京等地的適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率將保持或達(dá)到99%及以上。其中，到2025年，吉林省具有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率將達(dá)到100%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

同時(shí)，各地都把特殊學(xué)校建設(shè)作為重點(diǎn)工作。山東、吉林、江蘇等省份計(jì)劃到2025年，省內(nèi)20萬人口以上的縣(市、區(qū))建有或辦好一所特殊教育學(xué)校。北京則明確各區(qū)均要建一所從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年制特殊教育學(xué)校，并根據(jù)不同學(xué)段、不同專業(yè)配足配齊特教教師。山東省計(jì)劃在人口超過500萬的城市建設(shè)專門的孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。截至目前，吉林全省47個(gè)20萬人口以上縣(市、區(qū))全部建有特殊教育學(xué)校，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、安徽、吉林等省份明確，到2025年，將普通教育與特殊教育融合、職業(yè)教育與特殊教育融通，重視促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育的融合，全面提高特殊教育質(zhì)量。廣東、四川、安徽、山東等省份則有更具體的舉措，探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)。吉林重點(diǎn)支持長春大學(xué)特殊教育學(xué)院發(fā)展建設(shè)，支持有條件的高校增設(shè)適合殘疾學(xué)生就讀的相關(guān)專業(yè)，支持普通高校面向殘疾考生開展單考單招。安徽、廣東等省份計(jì)劃落實(shí)輔助器具進(jìn)校園工程，優(yōu)先為義務(wù)教育階段殘疾兒童少年免費(fèi)提供輔助器具適配與相關(guān)服務(wù)。

報(bào)告對(duì)國內(nèi)外特殊教育行業(yè)的供給與需求狀況、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)消費(fèi)變化等進(jìn)行了分析。重點(diǎn)研究了主要特殊教育品牌的發(fā)展?fàn)顩r，以及未來中國特殊教育行業(yè)將面臨的機(jī)遇以及企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。

想要了解更多特殊教育行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  特殊教育是運(yùn)用特殊的方法、設(shè)備和措施對(duì)特殊的對(duì)象進(jìn)行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人（聾人）、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟(jì)投資、...

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