當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，碳交易作為一種推動(dòng)減少碳排放的市場(chǎng)化手段得到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。

2024年1月，國(guó)務(wù)院公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，并明確《條例》自2024年5月1日起施行。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，為切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2023、2024年度發(fā)電行業(yè)配額分配相關(guān)工作，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施了《2023、2024年度全國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》，此次《配額方案》既確保制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性，又更精準(zhǔn)突出鼓勵(lì)導(dǎo)向，做出了將基于“供電量”核定配額調(diào)整為基于“發(fā)電量”、進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化各類修正系數(shù)、引入配額結(jié)轉(zhuǎn)政策、優(yōu)化履約時(shí)間安排等優(yōu)化調(diào)整。

碳排放權(quán)交易定義

碳排放權(quán)交易是指在一定范圍內(nèi)的基準(zhǔn)排放水平或總量控制確定的前提下，減排主體將多余的排放配額或碳排放權(quán)進(jìn)行交易的行為。碳排放權(quán)交易是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放的重要政策工具，旨在助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

碳排放權(quán)交易源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，最初由美國(guó)國(guó)家環(huán)保局運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。碳排放權(quán)交易則是將溫室氣體排放權(quán)作為一種商品，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

全球碳市場(chǎng)建設(shè)正在不斷推進(jìn)，各國(guó)紛紛建立或完善碳交易市場(chǎng)。中國(guó)碳市場(chǎng)已形成現(xiàn)代化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的制度與機(jī)制框架，覆蓋范圍和交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制日趨完善。

全國(guó)碳市場(chǎng)年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球最大的碳市場(chǎng)。市場(chǎng)交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升。政策法規(guī)基礎(chǔ)框架已搭建完成，形成了包括碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告與核查、配額分配與清繳、市場(chǎng)交易與監(jiān)管等在內(nèi)的較全面體系架構(gòu)。

隨著全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的重視，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)前景廣闊。中國(guó)碳市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，增加行業(yè)種類，提高交易效率和透明度。國(guó)際合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)全球碳市場(chǎng)的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

生態(tài)環(huán)境部已明確表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)將逐步將鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙和航空等行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。這將有助于更廣泛地覆蓋高排放行業(yè)，推動(dòng)這些行業(yè)的減排和綠色轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，碳交易作為一種推動(dòng)減少碳排放的市場(chǎng)化手段得到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。中國(guó)將加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，積極參與全球碳市場(chǎng)機(jī)制的談判和建設(shè)。與歐盟、美國(guó)等主要碳市場(chǎng)國(guó)家及世界銀行等國(guó)際組織開展多層次交流對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，探索建立跨國(guó)碳市場(chǎng)鏈接的可能性。這將有助于提高全球碳市場(chǎng)的效率和減排效果。

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和市場(chǎng)透明度。通過(guò)建立更加完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行提供有力支撐。

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