促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展勢在必行

• 2018年11月27日 ZhangHongYuan來源：華西都市報 522 28
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  中國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定，但動力和質(zhì)量較為不足，基礎(chǔ)教育服務(wù)行業(yè)發(fā)展如何受限？

  基礎(chǔ)教育服務(wù)行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析基礎(chǔ)教育服務(wù)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘基礎(chǔ)教育服務(wù)行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供...

日前，華西都市報、封面新聞記者采訪了省人大代表、心理專家、教育專家及校長，不少專家建議都把明確機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度放在了首位，省人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李毅強(qiáng)調(diào)，對于違規(guī)建立和運(yùn)行的校外機(jī)構(gòu)，處罰不能只針對機(jī)構(gòu)本身，對應(yīng)的主管和監(jiān)管部門也應(yīng)該被

不可否認(rèn)，社會競爭、傳統(tǒng)教育觀念、家長需求是助推社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素，特別是學(xué)校教育的體制性缺失和功能欠缺，如缺乏服務(wù)托管、學(xué)業(yè)補(bǔ)進(jìn)等方面的制度和功能，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)留下很大發(fā)展空間。他建議，綜合整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從五個方面著手：一是建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“準(zhǔn)入制度”，規(guī)范“門檻”標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是實施基于科學(xué)評估的“總量控制”，規(guī)制機(jī)構(gòu)散、亂、差現(xiàn)象。三是建立行業(yè)行為規(guī)范，規(guī)范培訓(xùn)行為、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)強(qiáng)度和培訓(xùn)時限。四是嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校違規(guī)勾連招攬生源，學(xué)校不得以競賽名次選拔學(xué)生。五是學(xué)校建立課后托管服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，亦可正式委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。

四川師范大學(xué)教師教育與心理學(xué)院教授戴艷：

以應(yīng)試為導(dǎo)向的培訓(xùn)影響學(xué)生心理健康

近年來，搶跑、托管、提優(yōu)、補(bǔ)差，以及家長的需求、恐慌與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混雜、交融，催生出龐大的校外培訓(xùn)市場，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，產(chǎn)生學(xué)習(xí)壓力，影響他們的心理健康。

首先，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單純以“應(yīng)試”為目的，不擇手段組織補(bǔ)課、趕課，千方百計動員學(xué)生考級、考證，通過“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等方法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，滿足家長“望子成龍、望女成鳳，不要輸在起跑線”的心愿，嚴(yán)重違背教育規(guī)律，嚴(yán)重危害學(xué)生健康成長。

其次，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家長往往將特長培養(yǎng)也作為升學(xué)、擇校的敲門磚，增加學(xué)習(xí)種類，增長學(xué)習(xí)時間，周末、寒暑假都被各種培訓(xùn)占據(jù)，中小學(xué)生幾乎沒有休息可言。長期的疲勞戰(zhàn)，學(xué)生筋疲力盡，沒有自主活動和交往的時間，使學(xué)生的社會化過程出現(xiàn)障礙，不能很好地建立親子關(guān)系、同伴關(guān)系、師生關(guān)系等。

第三，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了自身的利益，以各種手段和方式裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加了家長的群體焦慮，同時又助長了家長對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求，花費(fèi)大量的資金在孩子的培訓(xùn)上。家長普遍反映，很多輔導(dǎo)班都按小時收費(fèi)，少的幾十元，多的上百元，周末上、假期上，家庭負(fù)擔(dān)非常重。

規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，以促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，堅持依法規(guī)范、分類管理、綜合施策、協(xié)同治理;引導(dǎo)正確、合理的校外培訓(xùn)，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，從而使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，達(dá)到葉圣陶先生所說的“教是為了不教”的目的。

成都外國語學(xué)校校長、特級教師龔智發(fā)：

根據(jù)學(xué)生個性特長選擇正規(guī)培訓(xùn)學(xué)校

現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，水平參差不齊，差異很大。正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)校有教育主管部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，有法人代表，有專任教師，有符合消防規(guī)定的辦學(xué)場地，有實驗設(shè)備設(shè)施，有質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)?，F(xiàn)在無證、無照、無專職教師的辦學(xué)點(diǎn)很多，這類機(jī)構(gòu)無質(zhì)量保證，無安全保障，急需下大力氣加以整治。同時，家長要樹立正確的教育觀念、成才觀念，理性看待校外培訓(xùn)，校外培訓(xùn)只能是學(xué)校教育的補(bǔ)充，不能簡單認(rèn)為不補(bǔ)課就會輸在起跑線上;要考慮學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、興趣愛好和身心健康，切忌相互攀比，不要盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致?lián)p害學(xué)生健康和學(xué)習(xí)欲望;要根據(jù)學(xué)生個性特長選擇正規(guī)培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)生特長，提高綜合素質(zhì)，重點(diǎn)放在培養(yǎng)思維能力、實踐能力、表達(dá)能力、表演能力、創(chuàng)新能力，讓學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。

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