中華人民共和國證券投資基金法全文(2019年適用)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范證券投資基金活動,保護投資人及相關當事人的合法權益,促進證券投資基金和資本市場的健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),公開或者非公開募集資金設立證券投資基金(以下簡稱基金),由基金管理人管理,基金托管人托管,為基金份額持有人的利益,進行證券投資活動,適用本法;本法未規(guī)定的,適用《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國證券法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 基金管理人、基金托管人和基金份額持有人的權利、義務,依照本法在基金合同中約定。
基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的約定,履行受托職責。
通過公開募集方式設立的基金(以下簡稱公開募集基金)的基金份額持有人按其所持基金份額享受收益和承擔風險,通過非公開募集方式設立的基金(以下簡稱非公開募集基金)的收益分配和風險承擔由基金合同約定。
第四條 從事證券投資基金活動,應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則,不得損害國家利益和社會公共利益。
第五條 基金財產(chǎn)的債務由基金財產(chǎn)本身承擔,基金份額持有人以其出資為限對基金財產(chǎn)的債務承擔責任。但基金合同依照本法另有約定的,從其約定。
基金財產(chǎn)獨立于基金管理人、基金托管人的固有財產(chǎn)?;鸸芾砣?、基金托管人不得將基金財產(chǎn)歸入其固有財產(chǎn)。
基金管理人、基金托管人因基金財產(chǎn)的管理、運用或者其他情形而取得的財產(chǎn)和收益,歸入基金財產(chǎn)。
基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行清算的,基金財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第六條 基金財產(chǎn)的債權,不得與基金管理人、基金托管人固有財產(chǎn)的債務相抵銷;不同基金財產(chǎn)的債權債務,不得相互抵銷。
第七條 非因基金財產(chǎn)本身承擔的債務,不得對基金財產(chǎn)強制執(zhí)行。
第八條 基金財產(chǎn)投資的相關稅收,由基金份額持有人承擔,基金管理人或者其他扣繳義務人按照國家有關稅收征收的規(guī)定代扣代繳。
第九條 基金管理人、基金托管人管理、運用基金財產(chǎn),基金服務機構從事基金服務活動,應當恪盡職守,履行誠實信用、謹慎勤勉的義務。
基金管理人運用基金財產(chǎn)進行證券投資,應當遵守審慎經(jīng)營規(guī)則,制定科學合理的投資策略和風險管理制度,有效防范和控制風險。
基金從業(yè)人員應當具備基金從業(yè)資格,遵守法律、行政法規(guī),恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。
第十條 基金管理人、基金托管人和基金服務機構,應當依照本法成立證券投資基金行業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金行業(yè)協(xié)會),進行行業(yè)自律,協(xié)調(diào)行業(yè)關系,提供行業(yè)服務,促進行業(yè)發(fā)展。
第十一條 國務院證券監(jiān)督管理機構依法對證券投資基金活動實施監(jiān)督管理;其派出機構依照授權履行職責。
第二章 基金管理人
第十二條 基金管理人由依法設立的公司或者合伙企業(yè)擔任。
公開募集基金的基金管理人,由基金管理公司或者經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構按照規(guī)定核準的其他機構擔任。
第十三條 設立管理公開募集基金的基金管理公司,應當具備下列條件,并經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準:
(一)有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;
(二)注冊資本不低于一億元人民幣,且必須為實繳貨幣資本;
(三)主要股東應當具有經(jīng)營金融業(yè)務或者管理金融機構的良好業(yè)績、良好的財務狀況和社會信譽,資產(chǎn)規(guī)模達到國務院規(guī)定的標準,最近三年沒有違法記錄;
(四)取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數(shù);
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員具備相應的任職條件;
(六)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與基金管理業(yè)務有關的其他設施;
(七)有良好的內(nèi)部治理結構、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度、風險控制制度;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。
第十四條 國務院證券監(jiān)督管理機構應當自受理基金管理公司設立申請之日起六個月內(nèi)依照本法第十三條規(guī)定的條件和審慎監(jiān)管原則進行審查,作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。
基金管理公司變更持有百分之五以上股權的股東,變更公司的實際控制人,或者變更其他重大事項,應當報經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準。國務院證券監(jiān)督管理機構應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。
第十五條 有下列情形之一的,不得擔任公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員:
(一)因犯有貪污賄賂、瀆職、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰的;
(二)對所任職的公司、企業(yè)因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算或者因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照負有個人責任的董事、監(jiān)事、廠長、高級管理人員,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算終結或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾五年的;
(三)個人所負債務數(shù)額較大,到期未清償?shù)?
(四)因違法行為被開除的基金管理人、基金托管人、證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、期貨交易所、期貨公司及其他機構的從業(yè)人員和國家機關工作人員;
(五)因違法行為被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被取消資格的律師、注冊會計師和資產(chǎn)評估機構、驗證機構的從業(yè)人員、投資咨詢從業(yè)人員;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事基金業(yè)務的其他人員。
第十六條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事和高級管理人員,應當熟悉證券投資方面的法律、行政法規(guī),具有三年以上與其所任職務相關的工作經(jīng)歷;高級管理人員還應當具備基金從業(yè)資格。
第十七條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員,其本人、配偶、利害關系人進行證券投資,應當事先向基金管理人申報,并不得與基金份額持有人發(fā)生利益沖突。
公開募集基金的基金管理人應當建立前款規(guī)定人員進行證券投資的申報、登記、審查、處置等管理制度,并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案。
第十八條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員,不得擔任基金托管人或者其他基金管理人的任何職務,不得從事?lián)p害基金財產(chǎn)和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動。
第十九條 公開募集基金的基金管理人應當履行下列職責:
(一)依法募集資金,辦理基金份額的發(fā)售和登記事宜;
(二)辦理基金備案手續(xù);
(三)對所管理的不同基金財產(chǎn)分別管理、分別記賬,進行證券投資;
(四)按照基金合同的約定確定基金收益分配方案,及時向基金份額持有人分配收益;
(五)進行基金會計核算并編制基金財務會計報告;
(六)編制中期和年度基金報告;
(七)計算并公告基金資產(chǎn)凈值,確定基金份額申購、贖回價格;
(八)辦理與基金財產(chǎn)管理業(yè)務活動有關的信息披露事項;
(九)按照規(guī)定召集基金份額持有人大會;
(十)保存基金財產(chǎn)管理業(yè)務活動的記錄、賬冊、報表和其他相關資料;
(十一)以基金管理人名義,代表基金份額持有人利益行使訴訟權利或者實施其他法律行為;
(十二)國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他職責。
第二十條 公開募集基金的基金管理人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)將其固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)從事證券投資;
(二)不公平地對待其管理的不同基金財產(chǎn);
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