2025年長三角一體化發(fā)展將有實質(zhì)進展 附長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要全文解讀

• 2019年12月2日 WuYaNan來源：安徽網(wǎng) 604 34
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2月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

第三節(jié) 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

第四節(jié) 推進跨界區(qū)域共建共享

第四章 加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

第一節(jié) 構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體

第二節(jié) 加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作

第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合

第五章 提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平

第一節(jié) 協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系

第二節(jié) 共同打造數(shù)字長三角

第三節(jié) 協(xié)同推進跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第四節(jié) 加強省際重大水利工程建設(shè)

第六章 強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治

第一節(jié) 共同加強生態(tài)保護

第二節(jié) 推進環(huán)境協(xié)同防治

第三節(jié) 推動生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管

第七章 加快公共服務(wù)便利共享

第一節(jié) 推進公共服務(wù)標準化便利化

第二節(jié) 共享高品質(zhì)教育醫(yī)療資源

第三節(jié) 推動文化旅游合作發(fā)展

第四節(jié) 共建公平包容的社會環(huán)境

第八章 推進更高水平協(xié)同開放

第一節(jié) 共建高水平開放平臺

第二節(jié) 協(xié)同推進開放合作

第三節(jié) 合力打造國際一流營商環(huán)境

第九章 創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制

第一節(jié) 建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系

第二節(jié) 促進要素市場一體化

第三節(jié) 完善多層次多領(lǐng)域合作機制

第十章 高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)

第一節(jié) 打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣板

第二節(jié) 創(chuàng)新重點領(lǐng)域一體化發(fā)展制度

第三節(jié) 加強改革舉措集成創(chuàng)新

第四節(jié) 引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展

第十一章 高標準建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)

第一節(jié) 打造更高水平自由貿(mào)易試驗區(qū)

第二節(jié) 推進投資貿(mào)易自由化便利化

第三節(jié) 完善配套制度和監(jiān)管體系

第四節(jié) 帶動長三角新一輪改革開放

第十二章 推進規(guī)劃實施

第一節(jié) 加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

第二節(jié) 強化組織協(xié)調(diào)

第三節(jié) 健全推進機制

第四節(jié) 建立1+N規(guī)劃政策體系

第五節(jié) 抓好督促落實

前 言

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。

長江三角洲(以下簡稱長三角)地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動長三角一體化發(fā)展，增強長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力，提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系意義重大。為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，編制本規(guī)劃綱要。

規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區(qū)(面積22.5萬平方公里)，輻射帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里)，示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。以上海臨港等地區(qū)為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

本規(guī)劃綱要是指導長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。

第一章 發(fā)展背景

改革開放特別是黨的十八大以來，長三角一體化發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列，具備更高起點上推動更高質(zhì)量一體化發(fā)展的良好條件，也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)濟社會發(fā)展全國領(lǐng)先。深入實施“八八戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略部署，勇挑全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者重擔，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，成為引領(lǐng)全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。經(jīng)濟實力較強，經(jīng)濟總量約占全國1/4，全員勞動生產(chǎn)率位居全國前列。社會事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)相對均衡，社會治理共建共治共享格局初步形成，人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

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