唯一證明 唯一憑證 實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā) 對(duì)可再生能源電力的全覆蓋全覆蓋

• 李波 2023年8月7日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 290 11
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《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》日前印發(fā)，進(jìn)一步健全完善可再生能源綠色電力證書(shū)(綠證)制度，明確綠證適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，健全綠證交易，擴(kuò)大綠電消費(fèi)，完善綠證應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠證對(duì)可再生能源電力的全覆蓋。

《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》日前印發(fā)，進(jìn)一步健全完善可再生能源綠色電力證書(shū)(綠證)制度，明確綠證適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，健全綠證交易，擴(kuò)大綠電消費(fèi)，完善綠證應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠證對(duì)可再生能源電力的全覆蓋。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示，實(shí)現(xiàn)可再生能源綠證核發(fā)全覆蓋，將為引導(dǎo)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)、保障能源安全可靠供應(yīng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

綠證被視為企業(yè)生產(chǎn)綠色電力的“電子身份證”。作為國(guó)際上通行的綠色電力消費(fèi)證明方式，一個(gè)綠證通常對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。在我國(guó)，綠證是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)與消費(fèi)的唯一憑證。

早在2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局就開(kāi)始建立并試行可再生能源綠證制度，初步推動(dòng)全社會(huì)形成了較好的綠色電力消費(fèi)意識(shí)，但仍存在綠證核發(fā)交易尚未全覆蓋、應(yīng)用領(lǐng)域待拓展等不足。

此次印發(fā)的《通知》，在重新界定綠證定義的基礎(chǔ)上，重新確定了綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作，并組織綠證核發(fā)。

在綠證交易方面，依托中國(guó)綠色電力證書(shū)交易平臺(tái)、北京電力交易中心、廣州電力交易中心開(kāi)展交易，后續(xù)適時(shí)拓展至國(guó)家認(rèn)可的其他交易平臺(tái);采取雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行，現(xiàn)階段可交易綠證僅可交易一次。

國(guó)家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任郭雁珩介紹，綠證核發(fā)范圍已得到全面拓展，由此前的陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)展到包括全國(guó)風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽(yáng)能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。

值得注意的是，現(xiàn)階段對(duì)存量常規(guī)水電項(xiàng)目暫不核發(fā)可交易綠證。

郭雁珩表示，這是由于存量常規(guī)水電項(xiàng)目發(fā)證量過(guò)大，如全部納入可交易綠證核發(fā)范圍，將對(duì)綠證市場(chǎng)價(jià)格形成較大沖擊，不利于我國(guó)綠證市場(chǎng)的培育和持續(xù)健康發(fā)展。

而新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化的常規(guī)水電項(xiàng)目，受生態(tài)環(huán)境保護(hù)趨嚴(yán)、移民安置成本增高等多重因素影響，開(kāi)發(fā)建設(shè)成本明顯提高，需要通過(guò)綠證交易補(bǔ)償建設(shè)成本。

當(dāng)前，綠證的需求方以外向型企業(yè)、出口型企業(yè)以及對(duì)綠色電力消費(fèi)有要求的大型央企國(guó)企、跨國(guó)企業(yè)等為主。

購(gòu)買(mǎi)綠證是企業(yè)踐行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)及能源消耗雙控的要求，同時(shí)，對(duì)出口型企業(yè)而言，也是應(yīng)對(duì)高額碳關(guān)稅的有力舉措。

對(duì)此，《通知》在綠證支撐綠色電力交易、核算可再生能源消費(fèi)、認(rèn)證綠色電力消費(fèi)，以及推動(dòng)綠證國(guó)際互認(rèn)等方面都提出了具體要求。

國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心二級(jí)巡視員魏青山表示，我國(guó)一直積極推進(jìn)與綠色消費(fèi)組織的溝通銜接，擴(kuò)大綠證國(guó)際合作。

2020年初，國(guó)內(nèi)綠證已納入國(guó)際綠色電力消費(fèi)倡議的認(rèn)可范圍，在國(guó)際社會(huì)和跨國(guó)企業(yè)間的影響力不斷擴(kuò)大。

“下一步，在不影響國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的前提下，積極推動(dòng)國(guó)際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國(guó)內(nèi)綠證銜接，推動(dòng)以國(guó)內(nèi)綠證作為中國(guó)出口型企業(yè)消費(fèi)使用綠色電力的有效憑證，提升我國(guó)綠證在國(guó)際層面的認(rèn)可度和權(quán)威性，為我國(guó)產(chǎn)品出口提供有力保障。

同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的溝通合作，積極推動(dòng)綠證核發(fā)、計(jì)量、交易等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，提高我國(guó)在綠色電力消費(fèi)領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。”魏青山說(shuō)。

兩部門(mén)印發(fā)2024年預(yù)期目標(biāo)

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司現(xiàn)將2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2024年預(yù)期目標(biāo)印發(fā)。

2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，各省(自治區(qū)、直轄市)按此進(jìn)行考核評(píng)估;2024年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各省(自治區(qū)、直轄市)按此開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

2023年各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重見(jiàn)附件，2024年各省(自治區(qū)、直轄市)預(yù)期目標(biāo)見(jiàn)附件。

家能源局各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，積極協(xié)調(diào)落實(shí)可再生能源電力并網(wǎng)消納和跨省跨區(qū)交易，對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)消納責(zé)任權(quán)重完成情況開(kāi)展監(jiān)管。2024年2月底前，向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局報(bào)送2023年監(jiān)管情況。

根據(jù)中研普華研究院撰寫(xiě)的《2023-2028年可再生能源行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：

可再生能源行業(yè)發(fā)展前景投資

可再生能源為推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮積極作用。中國(guó)電力行業(yè)碳排放量約占排放總量的50%，減少電力行業(yè)碳排放是實(shí)現(xiàn)“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源、助推生產(chǎn)端能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是電力行業(yè)低碳、綠色、清潔發(fā)展的必然選擇。

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)深入推進(jìn)下，風(fēng)電、光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大?？紤]到風(fēng)光發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性給現(xiàn)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)的挑戰(zhàn)不斷增加，需在保障電力安全的前提下，接受并消納占比迅速提高的風(fēng)光發(fā)電量，以彌補(bǔ)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力的缺口。在此背景下，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目正加速落地，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速提升。

隨著我國(guó)大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，未來(lái)跨省區(qū)輸電通道配套電源特性將發(fā)生顛覆性變化。

根據(jù)法國(guó)政府計(jì)劃，到2030年，法國(guó)可再生能源發(fā)電占比將提升至40%;到2050年，法國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將增加10倍，并建成50個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)。日本最新版能源基本計(jì)劃提出，2030年可再生能源發(fā)電占比將提高到36%至38%。

埃及《2035年綜合可持續(xù)能源戰(zhàn)略》提出，到2035年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)43吉瓦。報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)5年，歐洲地區(qū)可再生能源新增裝機(jī)容量有望達(dá)到上一個(gè)5年期增量的兩倍，中國(guó)增量將占全球增量近一半。

此外，包括電池、太陽(yáng)能光伏和電解槽在內(nèi)的一些關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的供應(yīng)鏈正在快速擴(kuò)張，可再生能源發(fā)展也因此提速。

以太陽(yáng)能發(fā)電為例，太陽(yáng)能電池板價(jià)格在過(guò)去10年間下降了80%，已成為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的發(fā)電技術(shù)，在2021年為全球提供了超過(guò)3%的發(fā)電量。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)到2030年全球新增光伏裝機(jī)容量將達(dá)到650吉瓦。

國(guó)家能源局能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳表示，從投資規(guī)模來(lái)看，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，上半年新投運(yùn)新型儲(chǔ)能拉動(dòng)直接投資超過(guò)300億元。

目前，國(guó)家能源局已將新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度、市場(chǎng)交易等情況納入電力領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，下一步將研究起草相關(guān)文件，以市場(chǎng)化機(jī)制調(diào)動(dòng)虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等用戶側(cè)資源參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。

可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

數(shù)據(jù)顯示，上半年，風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)比重達(dá)71%;新增發(fā)電量占全國(guó)新增發(fā)電量54%以上。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示，今年以來(lái)，國(guó)家能源局持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、重大水電項(xiàng)目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前6月全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.09億千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%。其中，風(fēng)電新增并網(wǎng)容量2299萬(wàn)千瓦;光伏新增并網(wǎng)容量7842萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)154%。

截至上半年，全國(guó)可再生能源裝機(jī)已突破13億千瓦，達(dá)13.22億千瓦，歷史性超過(guò)煤電比重，約占我國(guó)能源總裝機(jī)的48.8%。

新能源投資呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

新能源完成投資占比接近四成。甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)提速，完成投資額均超100億元;山東、河南、浙江加大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分布式光伏布局建設(shè)力度，完成投資額均超120億元。

青海、新疆、內(nèi)蒙古源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)投資持續(xù)釋放，浙江綜合智慧能源快速發(fā)展，湖南、新疆、甘肅、重慶一批系統(tǒng)獨(dú)立型和新能源配套新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣西、廣東、云南、河南充電樁建設(shè)進(jìn)度不斷加快。

可再生能源行業(yè)報(bào)告對(duì)中國(guó)可再生能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。

還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了可再生能源市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門(mén)也具有極大的參考價(jià)值。

未來(lái)，可再生能源行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2023-2028年可再生能源行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年可再生能源行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  可再生能源（可再生能源資源）一般指再生能源。能源可以進(jìn)一步分為再生能源和非再生能源兩大類(lèi)型。再生能源包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿取Ｋ鼈冊(cè)谧?..

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