生態(tài)環(huán)境部明確工業(yè)噪聲納入排污許可管理 噪音防治設(shè)備行業(yè)未來發(fā)展前景分析

• 吳澳燕 2023年10月11日 來源：新華網(wǎng) 中國環(huán)境報 800 48
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噪音污染是近年來人民群眾密切關(guān)注的民生話題，國家有關(guān)部門在政策實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷加大支持力度。進入“十四五”階段，噪音防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始不斷提速。

噪音污染是近年來人民群眾密切關(guān)注的民生話題，國家有關(guān)部門在政策實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷加大支持力度。進入“十四五”階段，噪音防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始不斷提速。

在科學(xué)定義上，噪音是指發(fā)生體無規(guī)則發(fā)出的聲音，干擾人們休息、學(xué)習和工作等聲音，都在噪音范疇?？茖W(xué)研究表明，噪音污染對人有直接感知性，在人群密集區(qū)問題更突出，因此逐步上升為民生熱點問題。

以2020年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計受理的環(huán)境噪音投訴舉報高達201.8萬件，其中，社會生活噪音投訴舉報最多，約108.3萬件，占53.7%。

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，重點提出了推動落實工業(yè)噪聲納入排污許可管理的具體措施。

在實施范圍方面，納入工業(yè)噪聲排污許可管理的為行業(yè)類別屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的工業(yè)行業(yè)，且依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》應(yīng)申請取得排污許可證或進行排污登記的排污單位。通知未作規(guī)定但確需納入排污許可管理的排污單位，省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)名錄第八條規(guī)定，提出其工業(yè)噪聲排污許可管理建議，報生態(tài)環(huán)境部確定。

政策出臺利好行業(yè)發(fā)展

在國家層面，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“加強環(huán)境噪聲污染治理”，這是進入21世紀后首次將噪聲污染防治內(nèi)容納入五年規(guī)劃。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確指出，加強噪聲污染治理，實施噪聲污染防治行動，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問題。到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

《建筑環(huán)境通用規(guī)范》(GB 55016-2021)對建筑所處位置的環(huán)境噪聲、環(huán)境振動調(diào)查與測定以及建筑物外部噪聲源傳播至主要功能房間內(nèi)的噪聲限值等作出相應(yīng)規(guī)定。這一規(guī)范為強制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行。

無論是國家頂層設(shè)計，還是地方專項行動，又或是國家標準出臺，無疑釋放出國家加強噪聲污染防治的信號，特別是新噪聲法新增了噪聲污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)內(nèi)容，這對噪聲與振動污染防治行業(yè)來說是一大利好。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年噪音防治設(shè)備市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報告》顯示：

近年來在國家的大力支持和引導(dǎo)下，很多頭部企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)取得突破。包括“陣列式消聲器”、“阻尼彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)”、“預(yù)制短板裝配式浮置減振道床”、“波束成型定向揚聲系統(tǒng)”等多項技術(shù)成果，已經(jīng)被列入《2021年國家先進污染防治技術(shù)目錄》，這為行業(yè)的標準化建設(shè)與規(guī)?；l(fā)展提供了基礎(chǔ)。

目前，噪音防治設(shè)備技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，行業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)比較完善，具有完備的噪音改善技術(shù)。行業(yè)以噪音控制設(shè)備、錄音設(shè)備和聲學(xué)設(shè)備等設(shè)備產(chǎn)品為主，這些設(shè)備都可以有效地改善噪聲環(huán)境，明顯減少噪音。

噪音防治設(shè)備行業(yè)未來發(fā)展前景分析

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2023年1月6日，企業(yè)經(jīng)營范圍有噪聲業(yè)務(wù)的且歸屬生態(tài)環(huán)境與環(huán)境治理行業(yè)的企業(yè)，正常經(jīng)營的有2879家，其中904家企業(yè)為2022年注冊成立。

在所有噪聲治理企業(yè)中，一般納稅人有773家，占26.8%;小微企業(yè)有1860家，占64.6%;高新技術(shù)企業(yè)156家，占5.4%;“專精特新”企業(yè)有18家，占0.6%;“專精特新”巨人企業(yè)有4家，占0.1%。專業(yè)技術(shù)人員約0.9萬人，其他從業(yè)人數(shù)約2.7萬人;主業(yè)從事噪聲與振動控制相關(guān)業(yè)務(wù)、年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)有30余家。

我國噪聲與振動控制行業(yè)的技術(shù)和市場熱點需求仍集中在高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的消聲、隔聲和隔振等方面;工業(yè)領(lǐng)域的分布式能源、石油化工、礦山、冶金與建材等行業(yè)的噪聲與振動控制需求有所減少;受《噪聲法》的推動，各地方監(jiān)察力度增加，中小型環(huán)保項目和功能性隔聲窗類建筑隔聲防護產(chǎn)品需求均呈現(xiàn)增長趨勢。

隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度的不斷增大，噪聲監(jiān)測設(shè)備的需求也將逐步增加，自動監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)及穩(wěn)定性也將進一步提升。噪聲地圖的應(yīng)用也將在全國范圍內(nèi)逐步推廣。研發(fā)熱點預(yù)計將集中于在線監(jiān)測設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開發(fā)等方面。

從長遠來看，僅僅是在噪音振動控制設(shè)備市場領(lǐng)域，全球發(fā)達國家的增長速度就高達10%～15%。我國的行業(yè)滲透率與市場成熟度一直不高，隨著《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》正式啟動，技術(shù)和設(shè)備將逐漸進入系列化和配套化階段，市場發(fā)展前景十分廣闊。

按照國家生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，近五年來，行業(yè)年均產(chǎn)值均在130億元以上，今年治理經(jīng)費投入約為150億元，行業(yè)規(guī)模超350億元。隨著《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》即將落實，更為龐大的噪音防治產(chǎn)業(yè)鏈和市場也將全面升級擴容。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年噪音防治設(shè)備市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報告》。

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  2022-2027年噪音防治設(shè)備市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報告

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