2019年普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法全文 普惠金融是什么意思?

• 2019年10月29日 LiuMingYue來源：財務(wù)部 1327 87
• 繁體

劇介紹普惠金融發(fā)展的重點服務(wù)對象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等等，而近日國家財務(wù)部發(fā)布了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國發(fā)〔2015〕74號)，據(jù)了解，此次發(fā)布的辦法將優(yōu)化完善財政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，切實提高普惠金融服

劇介紹普惠金融發(fā)展的重點服務(wù)對象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等等，而近日國家財務(wù)部發(fā)布了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國發(fā)〔2015〕74號)，據(jù)了解，此次發(fā)布的辦法將優(yōu)化完善財政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，切實提高普惠金融服務(wù)水平，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。辦法指出專項資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

普惠金融是什么意思

普惠金融(inclusive finance)這一概念由聯(lián)合國在2005年提出，是指以可負擔的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務(wù)，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體是其重點服務(wù)對象。

為了進一步推動全球普惠金融發(fā)展，中國人民銀行副行長易綱在京指出，在召開的G20峰會上，普惠金融將被列為重要議題之一，有3個關(guān)于普惠金融的重要文件會提交給峰會討論。

據(jù)了解，這3個文件分別為：一是《G20數(shù)字普惠金融高級原則》，包含8項原則，66條行動建議，這是國際社會首次在該領(lǐng)域推出高級別的指引性文件;二是《G20普惠金融指標體系》升級版，增加了數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的新指標;三是《G20中小企業(yè)融資行動計劃落實框架》，提出改善中小企業(yè)征信體系、鼓勵動產(chǎn)抵押融資、改革中小企業(yè)破產(chǎn)制度三項優(yōu)先改革措施。

2019年普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法(修訂稿) 全文

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國發(fā)〔2015〕74號)，加快建立普惠金融服務(wù)和保障體系，加強普惠金融發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》(國發(fā)〔2014〕71號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱普惠金融發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，是指中央財政用于支持普惠金融發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補、財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼。

第三條 專項資金遵循惠民生、?；尽⒂兄攸c、可持續(xù)的原則，綜合運用貸款貼息、以獎代補、費用補貼等方式，引導(dǎo)地方各級人民政府、金融機構(gòu)支持普惠金融發(fā)展，彌補市場失靈，保障農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等我國普惠金融重點服務(wù)對象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，著力提升和改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

第四條 普惠金融發(fā)展專項資金實施期限至2022年，到期前財政部評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

在編制年度預(yù)算前，財政部根據(jù)政策實施情況和工作需要，開展相關(guān)評估工作，根據(jù)評估結(jié)果完善資金管理政策。

第五條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、定向使用、科學(xué)規(guī)范的基本原則，確保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融服務(wù)向普惠方向延伸。

第六條 財政部負責專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，并組織對資金使用情況進行預(yù)算監(jiān)管和績效管理。省級財政部門負責專項資金的預(yù)算分解下達、審核撥付、使用監(jiān)督、預(yù)算績效管理，并對資金使用的合規(guī)性和有效性負責。

第二章 創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎勵補助政策

第七條 為實施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，專項資金安排支出用于對符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負擔，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

第八條 對按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《中國人民銀行 財政部 人力資源社會保障部關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(銀發(fā)〔2016〕202號)、《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》(國發(fā)〔2018〕39號)等文件規(guī)定發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門可予以貼息。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2020-2025年中國金融產(chǎn)業(yè)前景分析與市場調(diào)查研究報告

  經(jīng)過改革開放以后30年的快速發(fā)展，中國已初步建立起了由中國人民銀行進行宏觀調(diào)控，由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會分業(yè)監(jiān)管，國有商業(yè)銀行和其他新型商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、非銀行金融機構(gòu)、外...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡