交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于下達(dá)2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目計(jì)劃的通知。
2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目計(jì)劃公布
交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于下達(dá)2021年交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目計(jì)劃的通知。
通知如下:
一、戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目從2020年起已全部納入政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。部?jī)?nèi)有關(guān)司局作為購(gòu)買單位,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民法典》合同編、《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(交辦辦〔2015〕189號(hào))、《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》(交辦辦〔2018〕142號(hào))、《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)政府購(gòu)買服務(wù)操作規(guī)程(暫行)》(交辦辦〔2019〕106號(hào))的規(guī)定,依法依規(guī)做好戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目的合同簽訂、履約、資金支付和監(jiān)督管理等工作。各項(xiàng)目承擔(dān)單位作為承接主體,應(yīng)全面履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),并接受部?jī)?nèi)有關(guān)司局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
二、對(duì)于2021年度延續(xù)項(xiàng)目,請(qǐng)部?jī)?nèi)有關(guān)司局監(jiān)督各項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目研究,并及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金支付工作。項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取專家評(píng)審方式并應(yīng)出具驗(yàn)收意見。評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5人。
三、對(duì)于2021年度新開項(xiàng)目,請(qǐng)部?jī)?nèi)有關(guān)司局會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位按程序簽訂委托服務(wù)合同(模板見附件3),戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目目標(biāo)、主要內(nèi)容、考核指標(biāo)、進(jìn)度安排、研究人員等應(yīng)在合同中明確。請(qǐng)部?jī)?nèi)有關(guān)司局于2021年6月30日前將甲乙雙方蓋章后的合同提交部綜合規(guī)劃司備案(1份)。
四、按照國(guó)務(wù)院過(guò)緊日子要求,2021年度戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目預(yù)算較往年大幅壓減。建議和鼓勵(lì)各項(xiàng)目承擔(dān)單位以自有資金對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目進(jìn)行配套支持。
五、為進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃政策的決策參考作用,建議部?jī)?nèi)各司局和各項(xiàng)目承擔(dān)單位將通過(guò)驗(yàn)收的戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目研究成果(電子版)提交部綜合規(guī)劃司匯總,部綜合規(guī)劃司將通過(guò)內(nèi)網(wǎng)“政策研究成果”欄目分批進(jìn)行共享。
六、戰(zhàn)略規(guī)劃政策項(xiàng)目合同簽批、項(xiàng)目驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)使用統(tǒng)一的項(xiàng)目編號(hào)。
近年來(lái),隨著工業(yè)4.0和中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的推進(jìn),制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行地如火如荼,智能交通領(lǐng)域也正進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的變革。智能交通的發(fā)展還處于不斷完善當(dāng)中,未來(lái)將發(fā)掘更多物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用潛能,以助力智慧城市建設(shè)。城市智能交通系統(tǒng)在基礎(chǔ)設(shè)施和集成應(yīng)用上面已經(jīng)取得了顯著的成效,首先智能交通已經(jīng)逐步完善,在很多國(guó)家級(jí)大型活動(dòng)和峰會(huì)當(dāng)中都凸顯了智能交通系統(tǒng)起到的作用,同時(shí)在日常我們百姓出行、車路協(xié)同等方面在城市的快速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中表現(xiàn)出一定的效果。智能交通已經(jīng)成為了城市建設(shè)不可分割的重要組成部分。在相關(guān)領(lǐng)域,無(wú)論是政府的政策扶持還是行業(yè)本身的良性發(fā)展,都為智能交通的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境,智能交通市場(chǎng)大有可為。隨著PPP項(xiàng)目的大力推行,智能交通項(xiàng)目的運(yùn)作從以前的單兵作戰(zhàn),向各領(lǐng)先技術(shù)企業(yè)各資本投資商聯(lián)合集群作戰(zhàn)方向發(fā)展,雖然項(xiàng)目越做越大,但反而投資價(jià)值越來(lái)越高,系統(tǒng)集成度越來(lái)越高,技術(shù)壁壘越來(lái)越少,這無(wú)疑為智能交通行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多可能。
目前國(guó)內(nèi)智能交通系統(tǒng)行業(yè)逐漸從前期走向快速發(fā)展階段,但地區(qū)差異明顯。由于交通行業(yè)信息化需求復(fù)雜,覆蓋面較廣,使得細(xì)分市場(chǎng)眾多,市場(chǎng)的集中度較低,整個(gè)行業(yè)中沒有處于絕對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)先的企業(yè)。目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家,主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、3S(GPS、GIS、RS)和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。目前國(guó)內(nèi)約有500家企業(yè)在從事監(jiān)控產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。高速公路收費(fèi)系統(tǒng)是中國(guó)非常有特色的智能交通領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)約有200多家企業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn),并且國(guó)內(nèi)企業(yè)已取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速公路不停車收費(fèi)雙界面CPU卡技術(shù)。在3S領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)雖然有200多家企業(yè),一些龍頭企業(yè)在高速公路機(jī)電系統(tǒng)、高速公路智能卡、地理信息系統(tǒng)和快速公交智能系統(tǒng)領(lǐng)域占據(jù)了重要的地位。
智能交通在未來(lái)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中占有很大比例,因?yàn)樵谥袊?guó)普遍存在道路擁堵,交通供需不平衡,城市、人口、交通三者之間的矛盾日益凸顯等很多難題,這些都需要大力發(fā)展智能交通,才能使當(dāng)前的城市交通面貌得到改善,發(fā)展取得良性循環(huán)。交通部指出,人工智能將結(jié)合資通訊與5G技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用于自動(dòng)駕駛巴士、車流特征分析、交通事件偵測(cè)及交通行為分析等領(lǐng)域。智能交通管理已成功導(dǎo)入人工智能技術(shù)于交通事故熱點(diǎn)分析、車流偵測(cè)及行人安全警示等應(yīng)用,并于游覽車業(yè)者全面導(dǎo)入建置衛(wèi)星定位設(shè)備,透過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,提升行車安全。隨著技術(shù)的發(fā)展,智能交通系統(tǒng)建設(shè)邁入新階段。面向公眾的智能化服務(wù)問(wèn)題得到社會(huì)重視,智能化服務(wù)水平逐步提升?!督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》更是明確指出,大力發(fā)展智慧交通,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。未來(lái),智能交通市場(chǎng)將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因是因?yàn)槌鞘腥丝谠诔掷m(xù)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)率也處于高位、互聯(lián)車輛與智能技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)的應(yīng)用率持續(xù)走高及自由貿(mào)易協(xié)定的增多。此外,政府正在推動(dòng)的智能城市策略等也起到了推動(dòng)作用。在交通模式中,未來(lái)航空業(yè)的增幅可能是最高的,這主要是因?yàn)槌丝透矚g快捷、舒適的出行方式。
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