中國公路養(yǎng)護行業(yè)調(diào)研及公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?2023

• 黃文玉 2023年2月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 587 33
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“公路養(yǎng)護”就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側(cè)重于對被破壞的部分進行修復(fù)。公路維修還必須注意進行緊急服務(wù)和搶修，保持公路暢通無阻。

近年來，各級交通運輸主管部門和公路養(yǎng)護管理單位不斷加強公路養(yǎng)護管理工作，特別是“十三五”以來，全國累計投入養(yǎng)護資金1.29萬億元，實施預(yù)防養(yǎng)護135.6萬公里、修復(fù)養(yǎng)護165.2萬公里，實施公路安全生命防護工程116萬公里，改造危橋5.8萬座，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。目前，全國公路網(wǎng)總體技術(shù)狀況優(yōu)良，高速公路優(yōu)等路率達到91.5%，普通國省干線優(yōu)良路率達到84%。數(shù)據(jù)顯示，我國高速公路已達到16.1萬公里，成為世界第一大的高速公路網(wǎng)。全國公路總里程達到519.8萬公里，二級及以上公路里程達到70.2萬公里。隨著公路里程的增加，公路養(yǎng)護投入不斷加大。

“公路養(yǎng)護”就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側(cè)重于對被破壞的部分進行修復(fù)。公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風(fēng)化，以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護維修措施，并不斷進行更新改善。公路養(yǎng)護必須及時修復(fù)損壞部分,否則將導(dǎo)致修復(fù)工程的投資加大,縮短公路的使用壽命，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進行緊急服務(wù)和搶修，保持公路暢通無阻。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國公路養(yǎng)護行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

在中國及其他發(fā)展中國家，公路養(yǎng)護還要對原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低的路段、構(gòu)造物和沿線設(shè)施進行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服務(wù)水平。高速公路養(yǎng)護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。做好高速公路養(yǎng)護管理工作，提高高速公路的使用效率和服務(wù)水平，是高速公路管理部門和經(jīng)營企業(yè)一項長期而艱巨的任務(wù)。

公路養(yǎng)護的分類各國并不一致。按養(yǎng)護作業(yè)范圍和工作量劃分，中國把公路養(yǎng)護分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四類;蘇聯(lián)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修四類;日本分為保養(yǎng)和維修兩大類，維修中包括更新改善的內(nèi)容;英、美等國則分為具體養(yǎng)護和交通服務(wù)兩類(不包括改善工程)。

公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年完成公路建設(shè)投資21895億元，比2018年增長2.6%。其中，高速公路建設(shè)完成投資11504億元，增長15.4%;普通國省道建設(shè)完成投資4924億元，下降10.3%;農(nóng)村公路建設(shè)完成投資4663億元，下降6.5%。2019年末全國公路總里程501.25萬公里，比2018年增加16.60萬公里。公路密度52.21公里/百平方公里，增加1.73公里/百平方公里。公路養(yǎng)護里程495.31萬公里，占公路總里程98.8%。我國公路建設(shè)投資額保持穩(wěn)步增長，2021年全國完成公路建設(shè)投資25995億元，較2020年增加1683億元。

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2013至2021年，我國公路養(yǎng)護里程從425.14萬公里增長至525.16萬公里，年均復(fù)合增速為2.68%，養(yǎng)護比例從97.6%提升至99.4%。

根據(jù)國內(nèi)第三方工商注冊服務(wù)機構(gòu)-"企查查"查詢"公路養(yǎng)護"結(jié)果顯示，國內(nèi)"存續(xù)"和"在業(yè)"的企業(yè)中勾選"經(jīng)營范圍"、并選擇"建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑"選項，截止2021年12月底企業(yè)有31791家，同比2020年年底增長7029家。目前，中國公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，大規(guī)模建設(shè)后必然帶來繁重的養(yǎng)護任務(wù)，公路養(yǎng)護已由傳統(tǒng)的"搶修時代"過渡到"全面養(yǎng)護時代"。根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，截至2021年末，公路養(yǎng)護里程525.16萬公里，占公路總里程比重為99.4%，接近100%，說明目前我國公路養(yǎng)護覆蓋水平較高。公路養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展、對進一步保持公路交通暢通性價值、對進一步刺激國內(nèi)需求、對運輸成本降低發(fā)揮重要作用。

公路養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展、對進一步保持公路交通暢通性價值、對進一步刺激國內(nèi)需求、對運輸成本降低發(fā)揮重要作用，2021年中國公路養(yǎng)護行業(yè)的市場規(guī)模達到947億元，同比增長6.89%。

公路養(yǎng)護行業(yè)相關(guān)政策

2020年山東省政府印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出到2022年全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%。

2022年4月26日，交通運輸部印發(fā)《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，要求著力推進設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，全面提升公路養(yǎng)護管理水平，促進公路交通可持續(xù)健康發(fā)展?！毒V要》提出推進設(shè)施數(shù)字化，推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面、融合共享的數(shù)據(jù)體系;提升養(yǎng)護管理數(shù)字化水平，以數(shù)字化引領(lǐng)公路養(yǎng)護管理轉(zhuǎn)型升級;推進路網(wǎng)運行管理數(shù)字化，通過數(shù)字化提高路網(wǎng)運行監(jiān)測管理與服務(wù)能力。

改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的交通運輸事業(yè)取得輝煌成就，高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)躍居全球首位，已初步構(gòu)建完畢的全國交通網(wǎng)絡(luò)有力地帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國家高速公路網(wǎng)的建設(shè)，高速公路總里程的加長，公路養(yǎng)護的需求與日俱增，公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展前景廣闊。長久以來，我國一直依靠國外再生技術(shù)和設(shè)備進行傳統(tǒng)的道路養(yǎng)護，成本端壓力極大。另一方面，隨著我國經(jīng)濟水平的逐漸提高，汽車保有量不斷增加，現(xiàn)有公路壓力日趨增大，公路養(yǎng)護需求迫在眉睫。如何降低道路養(yǎng)護成本、提高道路養(yǎng)護質(zhì)量，成為路橋類企業(yè)面臨的重要難題。

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  2023-2027年中國公路養(yǎng)護行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  近年來，各級交通運輸主管部門和公路養(yǎng)護管理單位不斷加強公路養(yǎng)護管理工作，特別是“十三五”以來，全國累計投入養(yǎng)護資金1.29萬億元，實施預(yù)防養(yǎng)護135.6萬公里、修復(fù)養(yǎng)護165.2萬公里，實施公路...

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