三大糧食作物的兩類保險覆蓋全國所有產(chǎn)糧大省 農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場成長空間分析

• 吳澳燕 2023年7月14日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1049 67
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2022年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達(dá)1219億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增長約25%，繼續(xù)保持高增速，鞏固著我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模全球第一地位。其中，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼434.53億元，同比增長30.3%。

農(nóng)業(yè)保險是分散化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的重要手段，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家糧食安全，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收益提供了有力保障。

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，提高自然災(zāi)害抵御能力、保障廣大農(nóng)戶收益以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需求。目前，我國農(nóng)業(yè)保險已基本形成了以成本保障型產(chǎn)品為主，產(chǎn)量保險、收入保險和指數(shù)保險等各類創(chuàng)新性產(chǎn)品共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給體系。從糧食作物、特色農(nóng)產(chǎn)品到林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品，政策性農(nóng)業(yè)保險保障網(wǎng)覆蓋面越來越廣，各地也進(jìn)行了大量的探索實踐。

三大糧食作物的兩類保險覆蓋全國所有產(chǎn)糧大省

近日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家金融監(jiān)督管理總局日前聯(lián)合發(fā)布通知稱，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣。

據(jù)悉，我國已在部分糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣，針對稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險和種植收入保險。根據(jù)通知，此次進(jìn)一步擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，旨在推動提升我國農(nóng)業(yè)保險保障水平，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，支持鄉(xiāng)村振興，更好服務(wù)保障國家糧食安全。

根據(jù)通知，完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險;種植收入保險為保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，保障水平覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入的農(nóng)業(yè)保險。保險保障對象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年農(nóng)業(yè)保險行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》顯示：

農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險。

從1978年開始，我國推行了一系列政策性農(nóng)業(yè)保險制度，主要包括作物和牲畜的種植養(yǎng)殖保險，小麥、玉米、棉花等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植養(yǎng)殖保險;牲畜和家禽的養(yǎng)殖保險以及特種動物養(yǎng)殖場、特種禽類養(yǎng)殖場發(fā)生事故時對財產(chǎn)損失進(jìn)行賠償?shù)呢?zé)任保險。

2022年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達(dá)1219億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增長約25%，繼續(xù)保持高增速，鞏固著我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模全球第一地位。其中，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼434.53億元，同比增長30.3%。

截至目前，我國農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物面積達(dá)到21億畝，約占全國播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。但目前我國農(nóng)業(yè)保險也存在風(fēng)險保障水平仍然較低、風(fēng)險分散機(jī)制不健全、特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面低、區(qū)域發(fā)展差距等阻礙發(fā)展的問題。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場成長空間分析

農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障的重要手段。自2007年中央財政實施農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策以來，我國農(nóng)業(yè)保險不斷擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，覆蓋三大糧食作物、天然橡膠、油料作物等16個大宗農(nóng)產(chǎn)品及60余個地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。

稻谷、小麥、玉米是老百姓飯碗里的主要糧食品種，針對這三種事關(guān)國計民生的主糧作物，財政部早已有農(nóng)業(yè)保險政策安排。比如具有“低保障、廣覆蓋”的特點、面向全體農(nóng)戶的直接物化成本保險，保障水平覆蓋種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等;還有已在500個產(chǎn)糧大縣開展的農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，保障水平覆蓋直接物化成本和土地成本。

目前，我國農(nóng)業(yè)保險在經(jīng)營水平上正從粗放經(jīng)營向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。發(fā)展收入保險對提升農(nóng)業(yè)保險保障水平與服務(wù)能力、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革，以及完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策具有重要意義，是我國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。

為了滿足不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，陽光財險、中華財險等保險公司探索研發(fā)了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的保險產(chǎn)品。如“江西小龍蝦目標(biāo)價格保險”“浙江育肥羊目標(biāo)價格保險”“江蘇西蘭花保險”“重慶青菜收入保險”“黑龍江大豆收入保險”等。

農(nóng)業(yè)保險對推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。在政策支持和需求升級共同推動下，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》提出，增強(qiáng)保險保障服務(wù)能力;提高養(yǎng)殖業(yè)保險保障水平，探索研發(fā)生豬、奶牛等養(yǎng)殖收入保險產(chǎn)品;進(jìn)一步豐富小農(nóng)戶特色農(nóng)產(chǎn)品收入保險、指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險、農(nóng)機(jī)具綜合保險等特色農(nóng)業(yè)保險品類，優(yōu)化“保險+期貨”，強(qiáng)化保險保障功能。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展目標(biāo)是持續(xù)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，應(yīng)通過持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)保險大國到農(nóng)業(yè)保險強(qiáng)國的跨越。同時在擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險保障范圍;要加大專屬保險產(chǎn)品供給，為脫貧人群、農(nóng)村低收入人群、低保和特困人群編織安全保障網(wǎng)，并協(xié)助政府健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年農(nóng)業(yè)保險行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》。

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