上海市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中，針對創(chuàng)新藥研發(fā)支持力度提出了具體的政策措施。

一、政策背景與目的

發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，為進一步打造新時代全球生物醫(yī)藥重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高地，支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，上海市人民政府辦公廳提出了支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見。

二、創(chuàng)新藥研發(fā)支持政策

1. 支持對象與條件

支持對象：由上海市注冊申請人開展國內(nèi)Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗并實現(xiàn)產(chǎn)出的1類新藥。

條件：新藥需完成相應(yīng)階段的臨床試驗并實現(xiàn)產(chǎn)出。

2. 支持標(biāo)準(zhǔn)與額度

支持標(biāo)準(zhǔn)：按照規(guī)定對不同階段擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入的40%支持。

支持額度：

Ⅰ期臨床試驗：最高支持1000萬元。

Ⅱ期臨床試驗：最高支持2000萬元。

Ⅲ期臨床試驗：最高支持3000萬元。

3. 特殊情況處理

對于僅需完成早期臨床試驗、確證性臨床試驗的細胞與基因治療1類新藥，按照規(guī)定擇優(yōu)給予最高分別1500萬元、3000萬元支持。

4. 年度累計支持限額

每個單位每年累計支持金額最高1億元。

三、政策意義與影響

促進創(chuàng)新藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：通過提供資金支持，降低新藥研發(fā)的經(jīng)濟風(fēng)險，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動更多創(chuàng)新藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力：支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，有助于提升上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。

促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，支持其創(chuàng)新發(fā)展對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

上海市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中，針對創(chuàng)新藥研發(fā)支持力度提出了明確的政策措施。這些措施旨在通過提供資金支持，降低新藥研發(fā)的經(jīng)濟風(fēng)險，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動更多創(chuàng)新藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，進而提升上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國生物醫(yī)藥行業(yè)市場深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略研究報告》顯示：

技術(shù)創(chuàng)新是推動生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要動力。隨著生物技術(shù)的不斷進步，生物醫(yī)藥在創(chuàng)新藥物研發(fā)、基因治療、細胞治療等領(lǐng)域取得了顯著成果。越來越多的企業(yè)開始加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新，以在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

同時，市場需求也是推動生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著人口老齡化的加劇、疾病譜的變化以及醫(yī)療技術(shù)的不斷進步，人們對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的需求不斷增加。這為生物醫(yī)藥行業(yè)提供了廣闊的市場空間和發(fā)展機遇。

盡管生物醫(yī)藥行業(yè)市場前景廣闊，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，行業(yè)“長周期、高投入、高風(fēng)險”的特征使得企業(yè)需要具備強大的研發(fā)能力和資金實力。其次，政策監(jiān)管的加強也對行業(yè)提出了更高的要求。然而，這些挑戰(zhàn)也孕育著巨大的機遇。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和市場的不斷拓展，生物醫(yī)藥行業(yè)將迎來更多的發(fā)展機遇。

生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢

一、生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市場規(guī)模與增長

生物醫(yī)藥行業(yè)近年來持續(xù)擴大，并保持著較快的增長速度。根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，2022年我國生物制藥市場規(guī)模達到5653億元，同比增長16.05%;2023年市場規(guī)模為6506億元，同比增長15.09%。預(yù)測2024年我國生物醫(yī)藥市場規(guī)模將增至顯著水平，體現(xiàn)了穩(wěn)定且持續(xù)的市場增長動力。

另一份報告指出，2019年我國生物醫(yī)藥市場規(guī)模達136億人民幣，預(yù)計2024年將達到246億人民幣，2019~2024年之間的復(fù)合年均增長率高達13.8%。

競爭格局

生物醫(yī)藥行業(yè)的競爭格局日益激烈，既有跨國企業(yè)的強勢競爭，如諾和諾德、羅氏、輝瑞等，也有本土企業(yè)的迅速崛起，如天壇生物、華蘭生物、智飛生物等。本土企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，逐步在國內(nèi)市場上占據(jù)一席之地。

跨國藥企出于管線或市場布局考量，積極在全球范圍內(nèi)進行并購交易，中國已成為除美國之外最大的產(chǎn)品/技術(shù)輸出國。

創(chuàng)新能力

中國藥企整體創(chuàng)新能力提高，海外歸國科學(xué)家?guī)淼募夹g(shù)紅利疊加政策積極引導(dǎo)和資本市場培育，使近年來中國藥企前段研究水平、臨床開發(fā)能力和管線市場價值都有較大提升。

臨床試驗的活躍促進新藥獲批上市，中國近五年新藥獲批上市數(shù)排名第二，僅次于美國。

政策支持

國家政策對生物醫(yī)藥行業(yè)給予大力支持。例如，《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》將“面向人民生命健康的生物醫(yī)藥”作為生物經(jīng)濟4大重點領(lǐng)域之一，并對推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專門部署。

全國針對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出臺系列政策，主要集中在完善新藥定價機制、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、兒童健康保障、藥品價格治理、集中采購、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)等方面。

投融資情況

生物醫(yī)藥領(lǐng)域的投融資活動活躍。盡管資本市場有所波動，但產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力的增強使得企業(yè)仍能通過管線交易和并購交易等方式獲取研發(fā)資金。

二、未來市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢

持續(xù)增長的市場規(guī)模

預(yù)計未來幾年，生物醫(yī)藥市場規(guī)模將繼續(xù)保持快速增長。隨著人口老齡化加劇和居民健康意識的提升，對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的需求將持續(xù)增加。

技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級

技術(shù)創(chuàng)新將是推動生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要動力。包括基因編輯、細胞治療、mRNA藥物、抗體偶聯(lián)藥物等新技術(shù)將不斷涌現(xiàn)，推動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)升級。

國際合作與并購

跨國藥企將繼續(xù)加大在中國市場的布局，通過并購和合作等方式獲取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和市場份額。同時，中國本土企業(yè)也將通過國際合作提升自身競爭力，實現(xiàn)國際化發(fā)展。

政策引導(dǎo)與規(guī)范

國家政策將繼續(xù)對生物醫(yī)藥行業(yè)進行引導(dǎo)和規(guī)范，推動行業(yè)健康發(fā)展。包括完善新藥審批制度、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施將陸續(xù)出臺。

市場需求變化

隨著疾病譜的變化和居民健康需求的提升，生物醫(yī)藥產(chǎn)品的市場需求將發(fā)生變化。企業(yè)需要密切關(guān)注市場需求變化，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和研發(fā)方向，以滿足市場需求。

生物醫(yī)藥行業(yè)在市場規(guī)模、競爭格局、創(chuàng)新能力、政策支持和投融資情況等方面均呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。未來，隨著技術(shù)創(chuàng)新、國際合作和政策引導(dǎo)的不斷推進，生物醫(yī)藥行業(yè)有望迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

生物醫(yī)藥行業(yè)市場未來發(fā)展趨勢將表現(xiàn)為市場規(guī)模持續(xù)擴大、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈完善與產(chǎn)業(yè)融合、政策支持與產(chǎn)業(yè)合作以及市場競爭加劇與高質(zhì)量發(fā)展等特點。

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