近年來“城市病”問題也越來越嚴(yán)重，如何從傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜某擎?zhèn)化成為了中國城鎮(zhèn)化關(guān)注的主題，“新型城鎮(zhèn)化”的概念由此而生，并在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體中，上升為全國性的發(fā)展戰(zhàn)略?！俺鞘懈隆闭菍?shí)現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)化”對城市低碳、人本、智慧全方面要求的重要途徑，也越來越受到政府和社會的關(guān)注。

城市更新行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過程。近期以來，多地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為住房和城市更新局，名稱的變更反映出住建部門職能正從傳統(tǒng)的住房建設(shè)和管理，向更加注重城市空間的優(yōu)化和更新轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變有助于推動(dòng)城市從以建設(shè)為主向更新發(fā)展轉(zhuǎn)型。

城市更新涉及范圍廣、任務(wù)繁多，需要政府有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。以此次集中更名的湖北省為例，該省城市更新工作指引提出，建議各地市政府明確城市更新主管部門。將“城市更新”納入政府有關(guān)部門名稱之中，工作任務(wù)更加明確，推進(jìn)更加有序。

相對于增量建設(shè)開發(fā)，城市更新在投資、建設(shè)、管理等方面都有所不同。持續(xù)推進(jìn)城市更新，需要制度的進(jìn)一步完善以及資金的有力支持。

城市更新要注重解決四個(gè)“2億”人群的問題。具體來看，一是2億多新市民、青年中約70%的人在城市租房，住房困難突出;二是2億多居民生活在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)中，這些小區(qū)普遍存在建筑老化、設(shè)施不健全等問題。三是2億多老年人的住房適老化設(shè)施嚴(yán)重不足，不適應(yīng)居家養(yǎng)老需求;四是2億多兒童對于安全、健康生活環(huán)境有新需求。

“新時(shí)代的城市應(yīng)當(dāng)是全齡友好城市——對兒童友好的城市、對老齡友好的城市、對外地人友好的城市、對弱勢群體友好的城市?！蓖鮿P認(rèn)為，未來，城市更新工作應(yīng)從群體到個(gè)體，通過優(yōu)化存量空間實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、特色化配置。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2024-2029年中國城市更新行業(yè)市場調(diào)查分析及發(fā)展前景展望報(bào)告》分析

中國城鎮(zhèn)化已從‘大規(guī)模、快速化’轉(zhuǎn)向‘中低速、微增長’時(shí)代，這兩年中國城鎮(zhèn)化增速約為前10年的一半?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長王凱在論壇上指出，中國城市建設(shè)的歷史階段已經(jīng)從“建設(shè)”時(shí)期進(jìn)入“治理”階段。

隨之而來的是，城市更新的邏輯和路徑也發(fā)生了深刻變化。王凱解釋，從傳統(tǒng)的“產(chǎn)-城-人”變成了“人-產(chǎn)-城”，其中，人成了更核心的要素?，F(xiàn)在，城市發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心是人。近段時(shí)間，很多城市都在爭相吸引人才，同步改善城市空間，提升城市品質(zhì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理資源研究所研究員陸大道看來，城市更新，更新的是一座城市的競爭力和活力，當(dāng)下，很多城市的競爭力和活力還不夠。

城市更新行業(yè)市場前景趨勢研究分析

從城市建設(shè)到城市經(jīng)營、城市治理的轉(zhuǎn)變過程，是一個(gè)系統(tǒng)性、多維度、多目標(biāo)推進(jìn)的工程，城市更新是其中重要的手段。“所以，城市更新是更新、利用、保護(hù)三位一體的有機(jī)結(jié)合，不是為更新而更新。”

業(yè)內(nèi)人士談道，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)入中低速發(fā)展階段，城市規(guī)劃面對存量空間的更新迭代任務(wù)，要更多地滿足新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、新人群的需求，從一般消費(fèi)品到更加注重環(huán)境、文化、服務(wù)數(shù)字化的體驗(yàn)型經(jīng)濟(jì)。尤其是青年一代更加注重個(gè)性消費(fèi)、文化消費(fèi)、虛擬消費(fèi)，青睞更多樣化的服務(wù)方式。

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