美國(guó)環(huán)保局準(zhǔn)備首次提出對(duì)發(fā)電廠碳排放限制措施 碳中和產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析

• 劉明月 2023年4月23日 來(lái)源：美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局 605 34
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知情人士透露，美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)備首次提出針對(duì)發(fā)電廠碳排放的限制措施。美國(guó)發(fā)電廠的碳排放量占全美總量25%，但在全美3400家燃煤和燃?xì)獍l(fā)電廠中只有不到20家使用減排技術(shù)。

美國(guó)環(huán)保局準(zhǔn)備首次提出對(duì)發(fā)電廠碳排放限制措施?

知情人士透露，美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)備首次提出針對(duì)發(fā)電廠碳排放的限制措施。美國(guó)發(fā)電廠的碳排放量占全美總量25%，但在全美3400家燃煤和燃?xì)獍l(fā)電廠中只有不到20家使用減排技術(shù)。

據(jù)悉，這項(xiàng)限制措施要求幾乎所有燃煤和燃?xì)獍l(fā)電廠須在2040年前減少碳排放量，或落實(shí)碳捕集與封存技術(shù)、捕集幾乎所有排放的二氧化碳，適用于現(xiàn)有及未來(lái)的發(fā)電廠。這項(xiàng)提案不會(huì)強(qiáng)制要求發(fā)電廠使用碳捕技術(shù)，但業(yè)者必須滿足污染率上限要求。消息人士稱，發(fā)電廠可以通過(guò)使用不同的技術(shù)來(lái)做到這一點(diǎn)，或改用綠色氫氣等不排放碳的燃料來(lái)源。不過(guò)，這一政策或?qū)е聵I(yè)者廣泛采用碳捕技術(shù)。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》顯示：

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。兩年來(lái)，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，深圳積極推動(dòng)碳交易相關(guān)研究和實(shí)踐，努力探索建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情且具有深圳特色的碳排放權(quán)交易機(jī)制，先后完成了制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)核查、配額分配、機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作。深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在全國(guó)七家試點(diǎn)省市中率先啟動(dòng)交易。半年來(lái)，深圳碳市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定，深圳在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳中和發(fā)展方面擔(dān)負(fù)起探路者的角色。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據(jù)國(guó)家總體安排，全國(guó)碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開(kāi)市。

作為國(guó)家級(jí)綠色交易所，未來(lái)將作為全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為更多排放企業(yè)或主體提供服務(wù)。

各地區(qū)碳中和碳排放量占比情況分析

從各地區(qū)碳排放看，中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)等碳排放量大國(guó)均位于亞太地區(qū)，亞太地區(qū)碳排放遙遙領(lǐng)先且呈上升趨勢(shì)。2021年亞太地區(qū)碳排放量為177.35億噸，較2020年上漲5.3%;北美地區(qū)、中南美地區(qū)碳排放呈下降趨勢(shì)，2021年碳排放量分別為56.02億噸、12.13億噸。

其中亞太地區(qū)碳排放量占比為52%，其次分別為北美、中南美、歐洲，碳排放量占比分別為17%、4%、11%。

圖表：各地區(qū)碳排放量占比

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華

全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量200噸，成交額11600.00元，開(kāi)盤價(jià)58.00元/噸，最高價(jià)58.00元/噸，最低價(jià)58.00元/噸，收盤價(jià)58.00元/噸，收盤價(jià)與前一日持平。今日無(wú)大宗協(xié)議交易。今日全國(guó)碳排放配額(CEA)總成交量200噸，總成交額11600.00元。截至今日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量194922171噸，累計(jì)成交額8545620455.58元。

全國(guó)碳排放市場(chǎng)共運(yùn)行52周、242個(gè)交易日，累計(jì)參與交易的企業(yè)數(shù)量超過(guò)重點(diǎn)排放單位總數(shù)的一半以上。從成交量來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)自開(kāi)市以來(lái)每個(gè)交易日均有成交，交易量隨履約周期變化明顯。成交價(jià)格一年來(lái)略有上升，一年前的首日開(kāi)盤價(jià)為每噸48元，目前價(jià)格在每噸60元左右。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行滿一年，市場(chǎng)中多主體身份認(rèn)證效率低、數(shù)據(jù)確權(quán)難等問(wèn)題也凸顯出來(lái)。區(qū)塊鏈技術(shù)為碳交易的困境帶來(lái)新的解決思路，能源、電力行業(yè)中也逐步積累了不少有價(jià)值的探索經(jīng)驗(yàn)。但在發(fā)展初期，必須了解的是，相關(guān)的配套設(shè)施還需要加速完善。

加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，有利于充分利用市場(chǎng)手段控制和減少溫室氣體排放、優(yōu)化碳排放資源配置、降低全社會(huì)減排成本、帶動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效途徑。推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、打造國(guó)家級(jí)綠色交易所，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，也是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部與北京市開(kāi)展部市聯(lián)建，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，已取得階段性進(jìn)展。將積極支持全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)落地北京，將在政策制定和技術(shù)指導(dǎo)方面提供服務(wù)保障。

中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標(biāo)，而中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，都超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。

按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國(guó)碳中和碳排放交易預(yù)計(jì)在2020年6月底前啟動(dòng)，初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將近40億噸，在全球20余個(gè)排放交易體系中居首位。上海是全國(guó)碳排放交易平臺(tái)的承載地，是國(guó)內(nèi)唯一達(dá)成七個(gè)履約年度均實(shí)現(xiàn)100%履約率的試點(diǎn)地區(qū)，這為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，提前超額完成下降40%-45%的目標(biāo)?！笆濉逼陂g碳排放強(qiáng)度下降19.3%，“十三五”期間碳排放強(qiáng)度初步測(cè)算下降18.8%，完成“十三五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的目標(biāo)。

中國(guó)計(jì)劃“十四五”期間降低碳排放強(qiáng)度18%，到2030年碳排放強(qiáng)度相對(duì)于2005年下降65%。2020年9月，中國(guó)向世界做出承諾，將“力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，明確提出要錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

中研研究院對(duì)該行業(yè)作了詳盡深入的分析，更多行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。

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