2023農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的培育支持政策

• 黃江 2023年11月30日 來源：新浪 1338 88
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，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了一系列政策措施，加強扶持和引導(dǎo)地方積極培育聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，推動我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；褪袌龌较蜣D(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大課題。糧食安全乃國之大者。進入新時代，脫貧攻堅的勝利已解決了14億多人口的吃飯問題，但受制于人均資源不足、底子薄等原因，“三農(nóng)”仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，端牢飯碗的能力仍需加強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。

2023農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布消息，在《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第02137號(農(nóng)業(yè)水利類194號)提案答復(fù)的函》中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步，該部將繼續(xù)會同有關(guān)部門，進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體的培育支持力度，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了一系列政策措施，加強扶持和引導(dǎo)地方積極培育聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，推動我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；褪袌龌较蜣D(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

目前，全國已建設(shè)8000多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，成為多元主體融合、產(chǎn)業(yè)互通互聯(lián)、利益緊密聯(lián)結(jié)的重要平臺。2022年中央財政對糧食生產(chǎn)支持力度非常大，除了提高稻谷小麥最低收購價，3次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放400億元一次性補貼、比2021年翻了一番。

我國主要農(nóng)作物產(chǎn)量呈現(xiàn)上升趨勢，2022年我國糧食增產(chǎn)74億斤創(chuàng)歷史新高，棉花產(chǎn)量為573.09萬噸，油料產(chǎn)量為3613.17萬噸，糖料產(chǎn)量為11454.45萬噸，蔬菜產(chǎn)量為77548.78萬噸。這顯示了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大潛力和機會。

為有效解決當前我省龍頭企業(yè)規(guī)模實力小、產(chǎn)品附加值低、品牌影響力弱、市場競爭力差等問題，大力推動龍頭企業(yè)做強做大，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》提出：力爭到2025年，新增超10億元的龍頭企業(yè)50家，總數(shù)達到100家;新增超1億元的龍頭企業(yè)200家，總數(shù)達到1000家以上;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元。

引進一批在全國有影響力的頭部龍頭企業(yè)。聚焦稻米、生豬、家禽、蔬菜、水果、油茶、茶葉等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強、中國500強、民營經(jīng)濟500強企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，瞄準國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地開展精準招商，邀請一批頭部龍頭企業(yè)來贛投資合作。力爭到2025年，引進來贛投資合作的頭部龍頭企業(yè)數(shù)量達到5個。

引進一批行業(yè)領(lǐng)頭的“鏈主”龍頭企業(yè)。圍繞建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，引入一批貫通上下游發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)，引導(dǎo)“鏈主”龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)由“賣原料”到“賣制成品”轉(zhuǎn)變。通過兼并重組、上市融資等方式，招引組建一批食品加工大型龍頭企業(yè)。力爭到2025年，引入投資金額10億元以上的“鏈主”龍頭企業(yè)5家。

引進一批創(chuàng)新力強的科技領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)。圍繞制約生物農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的“卡脖子”技術(shù)，加強與國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所、全國(國家)重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)對接合作，引進一批集成創(chuàng)新實力強、行業(yè)帶動能力強、市場開拓力強的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍型企業(yè)和具有國際先進水平的創(chuàng)新引領(lǐng)項目。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測研究報告》顯示：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后造成的農(nóng)業(yè)比較效益不高、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足，限制了農(nóng)民的收入和消費水平，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重點，就是全面推進鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面，“五個振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進的有機統(tǒng)一整體，其中，人才和組織是振興主體，產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)是振興客體。習近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來”。這一重要論述表明，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點，必須抓住重點、補齊短板，以產(chǎn)業(yè)振興推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”。具體到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，其堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興：鄉(xiāng)村文化和生態(tài)振興是以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，鄉(xiāng)村人才和組織振興則是圍繞這個物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)揮作用的。近期火出圈的“村BA”賽事說明，推動貴州省臺盤村文化振興的不是當?shù)鼗@球文化本身，而是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，不僅復(fù)興了當?shù)鼗@球文化，還助力了當?shù)鼐G色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，吸引并發(fā)揮了人才和組織的積極作用。因此，針對農(nóng)民對于文化、生態(tài)等鄉(xiāng)村生活的多個方面提出的新要求，必須立足產(chǎn)業(yè)振興，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使鄉(xiāng)村振興更多更好惠及農(nóng)民，滿足農(nóng)民的美好生活需要。一方面，有針對性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村文化振興;另一方面，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

隨著新一輪科技革命的加速推進，數(shù)字經(jīng)濟正不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域滲透，我們應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，要“深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理”。當前，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)圍繞“土特產(chǎn)”三個字做好文章。

一是立足“鄉(xiāng)土資源”的數(shù)字化，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能。以往，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢在很大程度上歸因于鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素分散所造成的要素組合困難，特別是難以根據(jù)市場需求的變化及時做出調(diào)整。近年來，隨著數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，“鄉(xiāng)土資源”不斷向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“數(shù)字+”生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)造了形形色色的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。從智能化生產(chǎn)大棚到農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，從民俗文化的線上推廣到低碳生態(tài)旅游與休閑觀光，數(shù)字技術(shù)不僅貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，還發(fā)展了鄉(xiāng)村文化、旅游等多種業(yè)態(tài)模式。

二是聚焦“特色優(yōu)勢”的數(shù)字化，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價值。如果說立足“鄉(xiāng)土資源”是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般要求，那么聚焦“特色優(yōu)勢”則是發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一個具體方向。從長遠看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只追求產(chǎn)品數(shù)量，更要追求質(zhì)量、突出品牌效應(yīng)。只有因地制宜培育出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造出具有區(qū)域競爭優(yōu)勢甚至國際競爭性的農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)業(yè)發(fā)展才能突破地域限制，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。鄉(xiāng)村可以利用的資源有很多，但要想加速推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要做到精準發(fā)力，培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是加強底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備、合成藥物、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，讓數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢，突破自然條件的限制，將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價值，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

三是完善“產(chǎn)業(yè)融合”的數(shù)字化，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)“向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益”，真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。當前，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，需要把互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)運用到多種功能農(nóng)業(yè)上來，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺推動農(nóng)商直供、農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接，既可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資設(shè)施租賃等鄉(xiāng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又可以個性化定制旅游休閑、民宿康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)。在鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時也帶動了相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品的加工、保鮮、包裝、物流等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國新批準創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，未來還將重點支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產(chǎn)能，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測研究報告

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。1、有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過2...

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