2023年城中村改造行業(yè)現(xiàn)狀：城中村改造市場(chǎng)規(guī)模有望重回萬億元 城中村改造帶動(dòng)建材需求

• 陳觀秋 2023年7月25日 來源：中國(guó)證券報(bào) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 298 12
• 繁體

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。會(huì)議明確，在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。梳理發(fā)現(xiàn)，已有廣州、深圳、杭州、青島等城市相繼發(fā)布了城中村改造的

城中村改造市場(chǎng)規(guī)模有望重回萬億元

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加大對(duì)城中村改造的政策支持，積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵(lì)和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城中村改造對(duì)于增加優(yōu)質(zhì)房源供給，改善居住條件，提升城市形象都有較大好處。同時(shí)，有助于提升土地資源價(jià)值，升級(jí)城市功能。通過創(chuàng)新專項(xiàng)金融產(chǎn)品等手段，可以吸引更多社會(huì)資本介入，加快城中村改造。城中村改造市場(chǎng)規(guī)模有望重回萬億元。房企可以重點(diǎn)關(guān)注城中村改造中的新機(jī)會(huì)和新要求，找到發(fā)力點(diǎn)和盈利點(diǎn)。

會(huì)議明確，在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對(duì)群眾需求迫切、城市安全和社會(huì)治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施，科學(xué)編制改造規(guī)劃計(jì)劃，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統(tǒng)籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。

梳理發(fā)現(xiàn)，已有廣州、深圳、杭州、青島等城市相繼發(fā)布了城中村改造的細(xì)則要求或支持政策。

例如，深圳市“十四五”規(guī)劃也指出:積極鼓勵(lì)城中村和舊工業(yè)區(qū)有機(jī)更新，有序推進(jìn)拆遷改造城市更新，深入開展整地利益規(guī)劃，加快大規(guī)模土地盤活，打造“兩個(gè)一百平方公里”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。城中村改造產(chǎn)業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、住房供給的增加、公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)保障能力的提升，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

廣州市印發(fā)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出，在“十四五”規(guī)劃中，廣州要加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，并將進(jìn)一步推進(jìn)城市有機(jī)更新提質(zhì)增效。同時(shí)根據(jù)《綱要》，廣州將積極推進(jìn)“三舊改造”，繼續(xù)完善舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房“三舊”改造政策體系，提升城市面貌。推進(jìn)183條城中村改造;基本完成395個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目、27個(gè)舊街區(qū)改造項(xiàng)目，有序推動(dòng)舊樓加裝電梯;實(shí)施306個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目，推動(dòng)舊工業(yè)廠區(qū)向特色園區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能混合開發(fā)轉(zhuǎn)型。

云南省發(fā)布的《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》，明確，十四五期間，城市棚戶區(qū)(老舊小區(qū))改造、保障性租賃住房數(shù)量100萬套，其中，城市棚戶區(qū)改造30萬套，老舊小區(qū)改造數(shù)量55萬套， 保障性租賃住房15萬套。到2025年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積 ≥41.5平方米，比2020年的 ≥40實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

專家：超大特大城市城中村改造不是“棚改”重現(xiàn)

中共中央政治局7月24日召開會(huì)議，較以往時(shí)點(diǎn)略微提前。會(huì)議指出國(guó)內(nèi)需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨重要困難挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，并結(jié)合結(jié)構(gòu)性改革和提振信心的舉措。在本次會(huì)議之后，各政府部門和地方政府或?qū)⒊雠_(tái)更多具體的政策舉措。

此次會(huì)議并未重申“房住不炒”，而是指出要“適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)”，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。本次房地產(chǎn)政策基調(diào)的明顯轉(zhuǎn)變意味著地方政府有更多空間放松或取消目前的限購政策，降低二套房首付比例，并進(jìn)一步放松其他相關(guān)政策。這可能也意味著銀行有更大壓力去加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的信貸支持，下調(diào)存量住房的房貸利率。政治局會(huì)議重申了上周五國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提及的超大特大城市推進(jìn)城中村改造。

瑞銀房地產(chǎn)分析師認(rèn)為，超大特大城市的城中村改造不是2015-2018年的“棚改”重現(xiàn)，且只能逐步推行。隨著改造逐步落地，我們認(rèn)為這或有助于支持住房建設(shè)，提振相關(guān)的建材需求和就業(yè)。

城中村改造行業(yè)概況

城中村改造是城市更新的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，而城市更新是一個(gè)復(fù)雜的領(lǐng)域，包含了老舊小區(qū)改造、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造以及城中村改造。

城中村改造是城市更新中一個(gè)較為復(fù)雜的領(lǐng)域，地方政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民在不同的項(xiàng)目中體現(xiàn)出了不同的作用，由此也就可能形成截然不同的實(shí)施理念和經(jīng)營(yíng)模式。

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策，是指根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為。城中村改造也是屬于征收拆遷的一種類型，所以杜宇被征收房屋或者是土地的所有者要進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)摹?/p>

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年城中村改造行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》分析：

目前城中村與城市發(fā)展整體需要之間的矛盾也日益突出，已經(jīng)成為制約城市化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要"瓶頸"因素之一。所以從營(yíng)造和諧社會(huì)的高度出發(fā)，改造城中村是勢(shì)在必行的，城中村改造的重要性、必要性和緊迫性是不言而喻的。

我國(guó)目前的城中村存在以下幾類問題：

(1)居住人員和社會(huì)組織方面，存在著人口密度過高、社會(huì)治安壓力較大、村民就業(yè)和社會(huì)保障壓力大、城中村管理薄弱等問題;

(2)土地、房屋權(quán)屬狀況方面，存在著土地權(quán)屬混雜、結(jié)構(gòu)失衡、房屋使用性質(zhì)更改隨意、缺乏有效管理手段、建筑質(zhì)量參差不齊、安全隱患大等問題;

(3)規(guī)劃建設(shè)狀況方面，存在著村莊規(guī)劃缺失、規(guī)劃落實(shí)和建設(shè)管理難度大、公共服務(wù)設(shè)施欠缺、居住環(huán)境差等問題。

城中村的治理主要分兩部分：一部分涉及公共安全、市政基礎(chǔ)設(shè)施整治，該部分整治費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān);另一部分涉及村屬產(chǎn)權(quán)及私有產(chǎn)權(quán)部分的水、電、氣和消防設(shè)備等，該部分是由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。因此，城中村治理實(shí)際上既涉及“公有”部分，也有涉及“私有”部分。“公有”部分應(yīng)該由政府主導(dǎo)并由財(cái)政資金支付，“私有”部分由權(quán)利人主導(dǎo)，而費(fèi)用由其自籌，開發(fā)商可與權(quán)利人成形成協(xié)議安排通過承擔(dān)改造工程而換取后續(xù)物業(yè)運(yùn)營(yíng)的權(quán)利。

城中村改造帶動(dòng)建材需求

城中村改造范圍大致可以劃分成以下三類：

1、保基本的配套設(shè)施，例如和居民生活直接關(guān)系的水、電、氣、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修完善等;

2、提升類的基礎(chǔ)設(shè)施，例如停車場(chǎng)、活動(dòng)室、物業(yè)用房等公共活動(dòng)場(chǎng)地;

3、完善公共服務(wù)類的內(nèi)容，包括完善社區(qū)的養(yǎng)老、撫幼、文化室、醫(yī)療、助餐、家政、快遞、便民、便利店等設(shè)施。在大的框架下，各個(gè)區(qū)域改造有細(xì)微差距，部分地區(qū)還對(duì)改造范圍做了更細(xì)的劃定。

具體到建筑材料層面，建筑涂料(用于外墻粉刷)、水泥(用于道路整治、地下修繕)、塑料管道(用于地下修繕、管線整治等)在老舊小區(qū)改造使用較多，防水材料(用于屋面防水)、保溫材料(含配套的玻纖網(wǎng)格布等，用于節(jié)能改造)、內(nèi)墻涂料(樓道內(nèi)墻粉刷)、建筑五金(各類綜合修繕)等材料同樣也會(huì)在部分地區(qū)的改造中涉及。

隨著城中村改造不斷推進(jìn)，有望帶動(dòng)我國(guó)建筑材料的需求，未來將給相關(guān)行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。

想要了解更多城中村改造行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年城中村改造行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。報(bào)告對(duì)我國(guó)城中村改造的行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的情況、重點(diǎn)企業(yè)狀況、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和深入的分析，著重對(duì)城中村改造業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行詳盡深入的分析，并根據(jù)城中村改造行業(yè)的政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)城中村改造行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和防范建議進(jìn)行分析。最后提出研究者對(duì)城中村改造行業(yè)的研究觀點(diǎn)，以供投資決策者參考。我們的報(bào)告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競(jìng)爭(zhēng)中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年城中村改造行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  中研普華通過對(duì)城中村改造行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析城中村改造行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡