通用航空行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策　通用航空行業(yè)商業(yè)模式分析

• 吳澳燕 2024年1月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 991 62
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通用航空產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及材料、機械、電子、金融等眾多領(lǐng)域，需要包括政策、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)配套，以及基礎(chǔ)設(shè)施、人力智力資源、原材料等資源稟賦眾多要素支撐。

通用航空不僅是一個行業(yè)，更是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時也是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。因此，發(fā)展通用航空既是建設(shè)民航強國更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、滿足人民美好生活需求的客觀需要，也是深化民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支撐交通強國建設(shè)的內(nèi)在要求。

據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第145條規(guī)定，通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。

通用航空應(yīng)用范圍十分廣泛，據(jù)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)營性通用航空活動可分為載客類、載人類和其它類三類。

通用航空產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及材料、機械、電子、金融等眾多領(lǐng)域，需要包括政策、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)配套，以及基礎(chǔ)設(shè)施、人力智力資源、原材料等資源稟賦眾多要素支撐。

通用航空行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

(1)《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，明確了通用航空投資領(lǐng)域?qū)ι鐣骈_放進一步放寬國有和非國有主體投資民航業(yè)準入標準，鼓勵、支持國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，并引導(dǎo)、規(guī)范民航企業(yè)之間的投資行為。

(2)《關(guān)于通用航空分類管理的指導(dǎo)意見》，從法規(guī)標準、人才隊伍、監(jiān)管機制、服務(wù)平臺4方面入手，推動構(gòu)建通用航空分類管理體系，以破除體制機制障礙，提升通航服務(wù)保障能力。

(3)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》，規(guī)定從事經(jīng)營性通用航空活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。

(4)《交通運輸部關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》，提出“十四五”時期將完善包含通用航空在內(nèi)的綜合交通法規(guī)體系，規(guī)范通用航空活動管理。

(5)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，提出“拓展多元的通用航空網(wǎng)”，從“持續(xù)增強服務(wù)保障能力，著力提升通航服務(wù)水平，大力引導(dǎo)無人機創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化通航發(fā)展環(huán)境”四個方面提出了13項具體任務(wù)，包括低空空域管理改革、通用機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)、區(qū)域短途運輸網(wǎng)絡(luò)、高原應(yīng)急救援航空基地建設(shè)、省級通航發(fā)展平臺建設(shè)、通航補貼政策優(yōu)化等。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年通用航空行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

國家已在部分省市試點通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。海南省探索“通航+旅游”新模式，發(fā)展低空經(jīng)濟。2021年12月，《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，指出要將海南打造為低空空域深化改革示范區(qū)、低空經(jīng)濟綜合發(fā)展先行區(qū)、通用航空科技創(chuàng)新試驗區(qū)。海南省內(nèi)擁有大大小小超過220個旅游景點，豐富的自然、人文資源為短途運輸、低空旅游、低空運動等業(yè)態(tài)發(fā)展提供了應(yīng)用場景。

湖南長沙探索開放空域的制度，提高保障能力，破除通航產(chǎn)業(yè)的最后一道障礙。2022年5月，湖南省政府、南部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航中南地區(qū)管理局共同印發(fā)《湖南省低空空域劃設(shè)方案》，依照該方案，湖南省3000米以下劃設(shè)管制、監(jiān)視、報告及靈活轉(zhuǎn)換空域共171個，規(guī)劃低空目視飛行航線97條，實現(xiàn)省內(nèi)全域低空空域劃設(shè)無縫銜接，低空空域常態(tài)化可用面積明顯增多。軍地民三方共同參與，充分挖掘空域資源潛力、盡可能多地將低空空域釋放給通航飛行使用的目的，提高低空空域資源利用率。2022年7月，《湖南省通用航空條例》出臺，成為全國第一部通用航空地方性法規(guī)。

通用航空行業(yè)商業(yè)模式分析

我國通用航空行業(yè)集中度較低，行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，市場競爭劇烈。在中國通用航空行業(yè)中，宏泰和銳翔是兩個具有代表性的企業(yè)，它們的商業(yè)模式展現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新和多元化。

(1)宏泰的商業(yè)模式

中國宏泰作為國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)的先行者與領(lǐng)導(dǎo)者，其商業(yè)模式具有以下特點：

PPP模式：宏泰采用了政府主導(dǎo)與企業(yè)運作相結(jié)合的新型開發(fā)模式。在這種模式下，政府負責(zé)園區(qū)經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而公司則承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和園區(qū)運營等任務(wù)。這種分工明確的合作模式旨在確保項目的技術(shù)和經(jīng)濟可行性，實現(xiàn)政企優(yōu)勢互補。

產(chǎn)城融合發(fā)展模式：宏泰堅持“產(chǎn)業(yè) + 市鎮(zhèn)”的一體化發(fā)展策略，利用產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)來推動土地開發(fā)、交通建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這種方式，宏泰不僅推動了通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進了相關(guān)城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)能力和生活水平的提升。

(2)銳翔的商業(yè)模式

遼寧銳翔通用航空有限公司的商業(yè)模式則突出了以下幾個方面：

依托科技人才和自主核心技術(shù)：銳翔深度依托遼寧通航研究院的科技人才和先進通用飛機核心技術(shù)，專注于研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，推動通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

聯(lián)盟式發(fā)展策略：銳翔采取聯(lián)盟式的發(fā)展運營模式，計劃在全國各地建立培訓(xùn)分支機構(gòu)。這種模式基于遼寧銳翔通用航空有限公司的投資運營，并與沈陽航空航天大學(xué)、遼寧通用航空研究院等單位合作，共同提供管理、飛行和技術(shù)保障。

多產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營：銳翔的經(jīng)營范圍廣泛，涵蓋飛行員培訓(xùn)、航空文娛運動和航空作業(yè)等多個領(lǐng)域。公司不僅提供傳統(tǒng)的飛行服務(wù)，還積極探索科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，如無人機和有人機在農(nóng)林業(yè)作業(yè)中的應(yīng)用，以及航空應(yīng)急救援等。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年通用航空行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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  2023-2028年通用航空行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告

  通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體...

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