未來18年深圳住房發(fā)展規(guī)劃已定 深圳版“房改”釋放長(zhǎng)效機(jī)制信號(hào)

• 2018年8月8日 FanTianQing來源：鳳凰資訊、鳳凰財(cái)經(jīng) 1366 90
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  2018-2023年房地產(chǎn)信托行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...

經(jīng)過1個(gè)多月的征求意見，深圳版“房改”方案正式落地。

長(zhǎng)效機(jī)制雛形已經(jīng)建立

聶梅生表示，總的來說，深圳房改意見的落地釋放了長(zhǎng)效機(jī)制的信號(hào)。

“當(dāng)前各地都在探索房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深圳作為一線城市具有引導(dǎo)、示范作用?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所王業(yè)強(qiáng)表示。

陳晟指出，“我認(rèn)為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有四梁八柱，包括土地、財(cái)稅、金融、投資、立法、保障、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)等，深圳市出臺(tái)的《意見》在‘四位一體’的住房保障方面解決了以往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的矛盾?！?/p>

“十九大報(bào)告提出住房制度改革，說的是多主體供給、多渠道保障、租售并舉，深圳出臺(tái)的《意見》可以看成是深化改革的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了讓全體人民住有所居的目標(biāo)?！? 中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說道。

此次，《意見》關(guān)于“多主體供給”共列了八條。1．以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主，提供市場(chǎng)商品住房、安居型商品房。2．以住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，提供各類長(zhǎng)租公寓。3．以市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）為主，提供人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。4．以人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。5．支持社區(qū)股份合作公司和原村民，通過“城中村”綜合整治和改造，提供各類符合規(guī)定的租賃住房。6．支持企事業(yè)單位利用符合規(guī)定的自有用地或自有用房，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。7．支持各類金融機(jī)構(gòu)，采取直接投資、融資等方式，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。8．支持社會(huì)組織等各類主體，建設(shè)籌集具有公益性質(zhì)的各類住房。多渠道保障列了6條：1．增加建設(shè)用地，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的住房開發(fā)模式，突出產(chǎn)城融合、職住平衡，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明和深汕特別合作區(qū)等區(qū)域建設(shè)大型安居社區(qū)。2．盤活存量用地，加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)已批未建用地、社會(huì)存量用地、征地返還用地等開發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。3．利用招拍掛商品住房用地、城市更新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。4．盤活各類存量用房，推進(jìn)社會(huì)存量住房租購(gòu)。5．實(shí)施公共設(shè)施綜合開發(fā)，通過軌道交通車輛段和停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施綜合開發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。6．開展城際合作，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)建立都市圈城際住房合作機(jī)制，結(jié)合軌道交通和產(chǎn)業(yè)布局，在臨深片區(qū)開發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

何倩茹表示，深圳《意見》通過“重保障、輕市場(chǎng)”的安排，未來的住房結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，但也要看到，保障房與商品房?jī)烧咧g，肯定也會(huì)是博弈著向前發(fā)展。

42條合理意見被采納

可以看到的是，深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站顯示，6月5日至7月19日，深圳市住建局對(duì)《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見（征求意見稿）》進(jìn)行了公開征求意見，征求意見期間，共收集到各類意見建議2691條，經(jīng)合并及梳理后，共整理有效意見建議190條，其中，與主文件相關(guān)的意見建議88條，與配套文件相關(guān)的意見建議70條，咨詢類意見23條。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，與主文件相關(guān)的意見采納建議共計(jì)42條，僅1條涉及正文修改。采納意見包括“安居房供應(yīng)速度較慢，且申請(qǐng)人數(shù)多于公租房申請(qǐng)人數(shù)，應(yīng)加大安居房供應(yīng)比例。”、“在考慮新增人口的新增居住需求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)有常住人口的居住需求情況和住房需求缺口，擴(kuò)大住房供給量?！?、“充分利用臨深片區(qū)的大亞灣的土地?！薄ⅰ凹哟蟪侵写甯脑炝Χ取钡?。

“伴隨著深圳引導(dǎo)租購(gòu)并舉的住房結(jié)構(gòu)模式，對(duì)深圳未來的城市發(fā)展以及房?jī)r(jià)漲幅等問題將起到穩(wěn)定的意義，深圳《意見》只是一個(gè)起點(diǎn)，未來會(huì)有更多的城市實(shí)施跟進(jìn)?！蓖鯓I(yè)強(qiáng)說。

今年7月，深圳新房成交均價(jià)為54142元/平方米，在連續(xù)21個(gè)月環(huán)比下跌之后微升0.09%，多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，受嚴(yán)厲新政影響，未來一段時(shí)間，深圳樓市成交將大概率下滑。

數(shù)據(jù)顯示，深圳新建住宅均價(jià)水平從2016年9月的61，600元/平方米，到2018年7月的54142元/平方米，累計(jì)下跌7，458元/平方米，跌幅12.1%。

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